про залучення співвідповідача
12 грудня 2022 року справа №320/3952/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у призначенні позивачу пенсії із зниженням пенсійного віку;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити позивачу пенсію із зниженням пенсійного віку з 01 квітня 2022 року, з дня звернення із заявою про призначення пенсії.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.05.2022 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
01.06.2022 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 12.05.2022 №1000-0903-8/43384.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення співвідповідача у даній справі - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким було прийнято рішення від 07.04.2022 №104250011308 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Так, предметом спору у даній справі є відмова органу пенсійного фонду у призначенні позивачу пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
При цьому, з наданої позивачем копії спірного рішення від 07.04.2022 №104250011308 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вбачається, що дане рішення прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Згідно зі статтею 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яким було прийняте спірне рішення від 07.04.2022 №104250011308 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Отже, з аналізу зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про залучення як співвідповідача у справі №320/3952/22, а саме Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Керуючись статтями 48, 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі №320/3952/22 співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 21910427, місцезнаходження: 49094, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 76018; адреса електронної пошти: gu@dp.pfu.gov.ua).
2. Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.
3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви.
Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву від відповідача подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати співвідповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
4. Витребувати докази у справі від відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області):
- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;
- копію рішення від 07.04.2022 №104250011308 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", докази направлення та вручення копії рішення позивачу;
- всі матеріали, на підставі та з урахуванням яких Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було прийнято оскаржуване рішення;
- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав відмови ОСОБА_1 у призначенні позивачу пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- копію заяви позивача про призначення пенсії із усіма доданими до неї документами, опис документів, наданих згідно заяви, на підставі яких відповідачем приймалось спірне рішення;
- усі проведені розрахунки страхового стажу, проведені відповідачем, під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії.
Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заву із доказами завчасного направлення позивачу.
5. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.