Справа №463/6542/22
Провадження №1-кс/463/6659/22
13 грудня 2022 року м. Львів
Cлідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1, секретар судового засідання ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Львів клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Федерації професійних спілок України про скасування арешту майна, арешт на яке накладено згідно ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30.08.2022 року у справі №463/6275/22 (провадження №1-кс/463/4663/22), в межах кримінального провадження № 62019100000001170 від 20.08.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191 КК України,
встановив:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах Федерації професійних спілок України звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова із клопотанням про скасування арешту майна, арешт на яке накладено згідно ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30.08.2022 року у справі №463/6275/22 (провадження №1-кс/463/4663/22), в межах кримінального провадження № 62019100000001170 від 20.08.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191 КК України.
Прокурором подано заперечення на клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Федерації професійних спілок України про скасування арешту майна, відповідно до якого, просить таке повернути у зв'язку з непідсудністю Личаківському районному суду м. Львова.
Проаналізувавши матеріали клопотання про скасування арешту майна та матеріали заперечення, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції України, б) органів безпеки, в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», систему Державного бюро розслідувань складають: центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково- дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи. Організаційну структуру Державного бюро розслідувань затверджує Директор Державного бюро розслідувань за погодженням із Кабінетом Міністрів України. Частина 5 вказаної статті визначає, що територіальні органи Державного бюро розслідувань є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України №938-р від 13.12.2018 «Про погодження затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань», відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» було погоджено пропозицію Держаного бюро розслідувань щодо затвердження організаційної структури зазначеного Бюро, що надалі зазнала змін, у зв'язку із внесенням змін до Закону України «Про Державне бюро розслідувань» та затвердженням нової організаційної структури Бюро Указом Президента України від 05.02.2020 № 41/2020.
Таким чином, структуру Державного бюро розслідувань утворюють: центральний апарат, сім територіальних управлінь, Академія та Науково- дослідний інститут. До центрального апарату Державного бюро розслідувань входять 3 самостійних відділи та 13 управлінь, в т.ч. і Головне слідче управління.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Розгляд клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
У кримінальному провадженні № 62019100000001170 від 20.08.2019 досудове розслідування здійснювалось слідчими першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ДБР.
У зв'язку із запровадженням в Україні воєнного стану, згідно наказів Директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 01.03.2022 № 120-ДСК та від 04.03.2022 № 121-ДСК місцем здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень слідчими першого і другого відділів Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності ДБР визначено Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Львові, яке знаходиться в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова.
Враховуючи зазначене, клопотання прокурора про арешт майна Федерації професійних спілок України розглядалось слідчим суддею Личаківського районного суду м. Львова за результатами чого постановлено ухвалу від 30.08.2022 у справі №463/6275/22 (провадження №1-кс/463/4663/22).
Проте, постановою від 30.09.2022 про внесення змін до складу слідчої групи заступника керівника Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62019100000001170 доручено здійснювати слідчій групі з числа слідчих відділу по розслідуванню кримінальних правопорушень, вчинених організованими злочинними групами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань. Старшим слідчої групи визначено заступника керівника відділу по розслідуванню кримінальних правопорушень, вчинених організованими злочинними групами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5.
Відділ по розслідуванню кримінальних правопорушень, вчинених організованими злочинними групами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань фактично знаходиться за юридичною адресою органу: м. Київ, вул. Панаса Мирного, буд. 28 (Печерський район м. Києва) та ніколи не знаходився в межах територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова.
Положеннями ст. 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Ч. 6 ст. 9 КПК визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Тому, слідчий суддя має керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.
Таким чином, оскільки досудове розслідування в даному кримінальному провадженні здійснюється слідчими відділу по розслідуванню кримінальних правопорушень, вчинених організованими злочинними групами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, за правилами кримінального процесуального законодавства заявнику слід звертатися із клопотанням про скасування арешту майна до Печерського районного суду м. Києва, тобто за місцезнаходженням відділу по розслідуванню кримінальних правопорушень, вчинених організованими злочинними групами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань.
Враховуючи наведене вважаю, що клопотання слід повернути заявнику, оскільки подане з порушенням правил підсудності, роз'яснивши право звернутися з таким до Печерського районного суду м. Києва.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 107, 132, 174 108, 372 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах Федерації професійних спілок України про скасування арешту майна, арешт на яке накладено згідно ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30.08.2022 року у справі №463/6275/22 (провадження №1-кс/463/4663/22), в межах кримінального провадження № 62019100000001170 від 20.08.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191 КК України - повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику, що повернення клопотання не позбавляє його права повторно звернутися до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом пяти днів з дня отримання її копії.
Суддя ОСОБА_1