12 грудня 2022 року
м. Київ
справа №280/11062/21
адміністративне провадження №К/990/26052/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року у справі №280/11062/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДУСТРІАЛ СЕРВІС» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у справі №280/11062/21 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДУСТРІАЛ СЕРВІС» до Відокремленого підрозділу ДПС України Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю.
15 лютого 2022 року не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головним управлінням ДПС у Запорізькій області подано апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2022 року апеляційна скарга Головного управління ДПС у Запорізькій області залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків, оскільки при перевірці апеляційної скарги суддею встановлено, що скаргу подано з порушенням вимог статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, на усунення недоліків апеляційної скарги зазначених в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2022 року скаржнику надано строк 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Копію ухвали разом із супровідним листом шляхом поштового повідомлення направлено на адресу Головного управління ДПС у Запорізькій області та вручено 25 травня 2022 року.
В межах строку встановленого для усунення недоліків апеляційної скарги Головним управлінням ДПС у Запорізькій області подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2022 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у справі №280/11062/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНДУСТРІАЛ СЕРВІС" до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - повернуто скаржнику.
Головне управління ДПС у Запорізькій області, не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції після отримання 01 лютого 2022 року його копії, 08 липня 2022 року повторно звернулося до суду з апеляційною скаргою, згідно з якою просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано скаржнику протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.
Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року скаржник отримав 22 липня 2022 року.
28 липня 2022 року до суду надійшло клопотання скаржника в якому він просив поновити йому строк на апеляційне оскарження, зазначаючи про обставини попереднього звернення до суду з апеляційною скаргою у цій справі. Проте, суд апеляційної інстанції вважає, що зазначені обставини не можуть бути поважними підставами для поновлення строку звернення до суду, оскільки вже визнавалися неповажними про що скаржнику було повідомлено ухвалою суду від 14 липня 2022 року.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у справі №280/11062/21.
Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції, від скаржника надійшла касаційна скарга.
Ухвалою Верховного Суду від 06 жовтня 2022 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області залишено без руху та надано 10-денний строк для надання до суду касаційної інстанції обґрунтованої заяви про поновлення строку на касаційне оскарження вказавши підстави та надавши належні докази щодо отримання ухвали (копія конверта Укрпошти тощо) на підтвердження поважності підстав пропуску строку на касаційне оскарження та документу про сплату судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 25 листопада 2022 року клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про продовження строку на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року у справі №280/11062/21 - задоволено. Продовжено строк Головному управлінню ДПС у Запорізькій області на усунення недоліків касаційної скарги у справі № 640/8998/20 на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали скаржником надіслано клопотання про поновлення процесуальних строків з доказами отримання оскаржуваної ухвали та документ про сплату судового збору.
Як слідує з матеріалів касаційної скарги, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 04 серпня 2022 року, оприлюднено 09 серпня 2022 року, отримано скаржником ухвалу 30 серпня 2022 року, а подано касаційну скаргу до поштового відділення 22 вересня 2022 року.
Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу.
Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку.
Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Обставин, які б указували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Головному управлінню ДПС у Запорізькій області строк на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року у справі №280/11062/21.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року у справі №280/11062/21.
Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 280/11062/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов