12 грудня 2022 року Чернігів Справа № 620/1120/22
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Національного банку України Донченка Олександра Григоровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Національного банку України до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ» про визнання протиправним та скасування висновку,
Національний банк України звернувся до суду з позовом до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ТОВ «НАВІГАТОР СИСТЕМ», в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-05-010288-C від 22.12.2021.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 судом було призначено підготовче засідання на 13:30 год. 14 грудня 2022 року.
06.12.2022 до суду надійшла заява представника Національного банку України Донченка О.Г. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно з частинами першою та другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
З аналізу викладених норм слідує, що клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції має бути надіслано іншим учасникам справи.
Всупереч наведеним вимогам, представником Національного банку України Донченком О.Г. не надано доказів надіслання вказаної заяви іншим учасникам.
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 12.09.2018 у справі № 9901/552/18, від 16.11.2018 у справі № 823/884/17.
Отже, заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає поверненню представнику Національного банку України Донченку О.Г. без розгляду.
Керуючись статтями 167, 195, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника Національного банку України Донченка Олександра Григоровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 12.12.2022.
Суддя В.О. Непочатих