про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
09 грудня 2022 року справа № 580/6038/22
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Хлівненка П.В. від імені Приватного акціонерного товариства «АЗОТ» до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним і скасування рішення,
06.12.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адвоката Хлівненка П.В. ( АДРЕСА_1 ) від імені Приватного акціонерного товариства «АЗОТ» (18028, м.Черкаси, вул.Героїв Холодного Яру, буд.72; код ЄДРПОУ 00203826) (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Городецького, буд.13; код ЄДРПОУ 00015622) (далі - відповідач) про визнання протиправною і скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Заєць Т.І. від 23.11.2022 ЗВП №59959397 про опис та арешт майна (коштів) боржника.
Додатково просив судові витрати покласти на відповідача.
Обґрунтовуючи зазначив, що спірна постанова оформлена з процесуальними порушеннями та не відповідає нормам Закону України «Про виконавче провадження».
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, відповідає вимогам ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно ч.4 ст.287 адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Зважаючи на характер спірних правовідносин і предмет спору, обсяг наданих до позовної заяви доказів та предмет дослідження, значення заявленого предмета спору для сторін, наявні ознаки складної справи. Тому наявні підстави справу розглянути та вирішити у загальному позовному провадженні.
Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Тому наявні підстави відкрити провадження у справі та призначити підготовче засідання.
З огляду на введений на території України воєнний стан та відсутність протягом тривалого часу на всій території Черкаської області належного електропостачання, що впливає як на роботу суб'єктів господарювання, так і органів влади, постачальників послуг поштового зв'язку, перешкоджає належній підготовці документів для належного судового захисту, враховуючи стислий графік тривалості надання електропостачання в межах робочого часу суду на державних органів влади, наявні об'єктивні перешкоди своєчасного (у 10-денний строк) вирішення спору.
Тому для належної підготовки учасників справи та забезпечення судового розгляду, вчасного отримання сторонами спору, надіслання процесуальних документів та можливості виготовити копії документів і надати їх суду, враховуючи бажання позивача взяти участь у судових засіданнях, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі відповідно до п.2 ч.2 ст.236 КАС України на два тижні.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 171-173, 243, 248, 287 КАС України, суддя
1. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за позовом адвоката Хлівненка П.В. від імені Приватного акціонерного товариства «АЗОТ» до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним і скасування рішення та зупинити провадження.
2. Призначити підготовче засідання на 23 грудня 2022 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
3. Встановити відповідачу строк до 13год. 00хв. 22 грудня 2022 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірного рішення, а також надати до вказаного строку суду та позивачу належним чином завірені копії усіх матеріалів виконавчого провадження, в межах якого прийняте спірне рішення. Зобов'язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачу строк до 10год. 00хв. 23 грудня 2022 року для подання суду відповіді на відзив.
5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Учасники мають право подати суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
7. Копію ухвали направити учасникам спору.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ