12 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/6493/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойка С.С., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул.Соборності, буд.66, Полтава, Полтавська область, 36014) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення №916240123154 від 11.07.2022 в частині відмови ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за віком, призначеної згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003, на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003, на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII, призначивши та здійснивши нарахування і виплату (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно статті 37 Закону України "Про держану службу" №3723-ХII від 16 грудня 1993 року, починаючи з 08 липня 2022 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/6493/22, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
До суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов відзив на позовну заяву разом з матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 . З матеріалів пенсійної справи вбачається, що спірне прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.
Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Як вбачається з матеріалів справи, спір виник у зв'язку з відмовою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в проведенні перерахунку пенсії по Закону України "Про державну службу".
Отже, вказане рішення прийняте за принципом екстериторіальності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, тому суд дійшов висновку щодо необхідності залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄРДПОУ 20987385, вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) до участі в справі в якості співвідповідача.
Разом із тим, судом враховано, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області де знаходиться його пенсійна справа з усіма матеріалами; вищевказаний орган забезпечує нарахування та фактичну виплату пенсії позивачу.
З огляду на викладене, суд вважає за доцільне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області до участі у справі в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 80, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області ((код ЄРДПОУ 20987385, вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107).
Запропонувати співвідповідачу у п'ятнадцятиденний строк надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити співвідповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, копію позову з додатками надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Cуддя С.С. Бойко