Справа № 2а-3203/10/2570
13 серпня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої-судді - Бородавкіної С.В.
при секретарі - Андрушко І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до Відкритого акціонерного товариства “Чернігівське Хімволокно” про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії,-
Позивач 16.06.2010 року звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства “Чернігівське Хімволокно” і просить стягнути заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 2267776,89 грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат не виконав, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.
Представник позивача надав в судове засідання заяву про зменшення позовних вимог, відповідно до якої просить стягнути з відповідача 2252126,87 грн.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав та пояснив, що відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для відшкодування витрат на виплату пенсій особам, що набули право на пенсію до набуття чинності цього Закону, зберігається порядок, який діяв до 01.01.2004 року. До 01.01.2004 року діюче на той час законодавство України передбачало відшкодування витрат на виплату пенсій за рахунок підприємств у статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього закону, в розмірі 50 процентів по пенсіях, призначених у 1991 році, 60 процентів - у 1992 році, 70 процентів - у 1993 році, 80 процентів - у 1994 році, 90 процентів - у 1995 році і 100 процентів - у 1996 році. Пенсії особам на пільгових умовах, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, були передбачені пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і тим самим відшкодуванню не підлягали.
Цим же законом до Закону України «Про збір на загальнообов'язкове пенсійне страхування» внесено зміни та був запроваджений порядок покриття витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, відповідно до якого фактичні витрати на виплату та доставку пенсій визначаються об'єктом оподаткування. Зазначений порядок діє і сьогодні. Отже, витрати Пенсійного фонду України на доставку та виплату пенсій зазначеним особам, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до 01.01.2004 року не відшкодовувались підприємствами.
В порушення зазначених вище нормативних актів позивачем включено до позовних вимог суми відшкодувань по пенсіях, які були призначені до 01.01.2004р.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:
Встановлено, що Відкрите акціонерне товариство “Чернігівське Хімволокно” зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова як страхувальник, який сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, органи Пенсійного фонду України призначають пенсії на пільгових умовах за списком № 1.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне, страхування” передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно пункту “а” ч.1 статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки -після 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту “а” частини першої статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.
Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктами 6.4 та 6.8 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 (згідно з додатками 6 та 7) які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення обставин.
Згідно розрахунку позивача, відшкодуванню підлягають витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної за Списком № 1 в розмірі 2 252126,87 грн.
Позивачем були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які було отримано відповідачем.
Однак відповідач не сплачує нараховані позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
З урахуванням наведеного позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Чернігівське Хімволокно" заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 2 252126,87 грн. на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.Чернігова № 25608303051156 в Чернігівському облуправлінні ВАТ "Державний Ощадний банк", МФО 353553, код 21396396.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову виготовлено в повному обсязі 16.08.2010 року.
Суддя Бородавкіна С.В.