справа № 380/15955/22
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
06 грудня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали позовної заяви Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до Відділу примусового виконання рішень департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вжити передбачених законом заходів до виконання судового рішення,-
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вжити передбачених законом заходів до виконання судового рішення, у якому просить:
-визнати протиправною бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових Владислава Сергійовича під час виконання рішення Господарського суду Львівської області від 22.12.2020 у справі №914/1365/20 у виконавчому провадженні ВП №64996842 (ЗВП №65616295), яка полягає у нездійсненні передбачених законом заходів щодо примусового виконання рішення Господарського суду Львівської області у справі №914/1365/20, а саме: невчинення дій щодо накладення арешту на майно боржника у виконавчому провадженні ВП №64996842 (ЗВП №65616295), зокрема на кошти боржника, які перебувають на рахунках у банках та інших фінансових установах, та щодо їх примусового списання з рахунків боржника;
-зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконанню рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції Україні ОСОБА_1 вжити передбачених законом заході щодо примусового виконання рішення Господарського суду Львівської області у справі №914/1365/20 у виконавчому провадженні ВП №6499684: (ЗВП №65616295), а саме:
-накласти арешт на кошти боржника Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго", які перебувають на всіх рахунках у банках та інших фінансових установах, зокрема, на рахунках:
№ НОМЕР_1 в АТ "АБ "РАДА БАНК";
№ НОМЕР_2 в АТ "АБ "РАДА БАНК";
№ НОМЕР_3 в АБ "УКРГАЗБАНК";
№ НОМЕР_4 в Філії Львівське обласне управління АТ "Ощадбанк" м.Львів;
№ НОМЕР_5 в Філії Львівське обласне управління АТ "Ощадбанк" м.Львів;
№ НОМЕР_6 в Філії Львівське обласне управління АЗ "Ощадбанк" м.Львів;
-вжити заходи щодо примусового списання грошових коштів з усіх банківських рахунків боржника Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго", зокрема з рахунків:
№ НОМЕР_1 в AT "АБ "РАДА БАНК";
№ НОМЕР_2 в AT "АБ "РАДА БАНК";
№ НОМЕР_3 в АБ "УКРГАЗБАНК";
№ НОМЕР_4 в Філії Львівське обласне управління AT "Ощадбанк" м.Львів;
№ НОМЕР_5 в Філії Львівське обласне управління AT "Ощадбанк" м.Львів;
№ НОМЕР_6 в Філії Львівське обласне управління AT "Ощадбанк" м.Львів.
Ухвалою судді від 14.11.2022 позовну заяву залишено без руху.
01.12.2022 від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви (вх.№75257).
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.
Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження (на стадії відкриття провадження у справі) не встановлено.
Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі № 380/15955/22 може вплинути на права та обов'язки Львівської міської ради та Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», тому суд вважає за необхідне залучити до участі в справі вказані треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
У зв'язку з цим позивач згідно з частиною 11 статті 171 КАС України не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.
З урахуванням характеру справи та поданих доказів, справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
Керуючись ст. ст. 12, 49, 171, 248, 256-257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
Судовий розгляд справи здійснюватиме суддя Потабенко В.А. одноособово.
Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача :
-Львівську міську раду (79008, м.Львів, пл.Ринок, 1; код ЄДРПОУ:04055896);
-Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» (79040, м.Львів, вул. Д.Апостола, 1; код ЄДРПОУ:05506460).
Роз'яснити відповідачу право на подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Запропонувати третій особі подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, позивач має право на подання до суду відповіді на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.
Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію ухвали про відкриття провадження та копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі “Стан розгляду справ”.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Потабенко В.А.