05.12.2022 227/1580/22
05 грудня 2022 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП « ОСОБА_2 », який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2
у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП,
До суду надійшов протокол серії ВАВ № 111611 від 19.11.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП та додані до нього матеріали.
Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 інкримінують те, що він здійснював торгівлю алкогольними напоями на територіях, заборонених законом.
При цьому суть адміністративного правопорушення викладено таким чином: «…19.11.2022 року о 14 год. 35 хв. за адресою: м.Добропілля, вул.Шевченка, 9у магазині «Причал», гр. ОСОБА_1 здійснював торгівлю горілкою «Гайдамацька» міцністю 40% за ціною 120 грн за 0,5 л., чим порушив п.13 ст.8 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» та п.1 Розпорядження начальника штабу першого заступника командувача угрупування об'єднаних сил, та п.1 Розпорядження міського голови Покровської міської ради».
Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.3 ст.156 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений. Надав письмові заперечення стосовно обставин викладених в протоколі, свою провину не визнає, просив здійснювати розгляд справи без його участі та закрити провадження у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Зазначає, що він є фізичною особою підприємцем, здійснює торгівлю продуктами харчування в приміщенні належного йому магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований на території ринку по АДРЕСА_3 . 19.11.2022 року до магазину зайшли робітники поліції та почали обшукувати магазин на наявність алкогольних напоїв, в результаті чого вилучили із приміщення магазину належну йому горілку «Гайдамацька» в кількості 26 пляшок об'ємом 0,5 л. Торгівлю вказаними алкогольними напоями не здійснював, лише тимчасово зберігав для особистих потреб, тому вважає, що в його діях відсутня об'єктивна сторона правопорушення.
Вiдповiдно до ст.268 КУпАП, за таких обставин, справа може бути розглянута за відсутності ОСОБА_1 .
Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП, оскільки досліджені судом докази не підтверджують, що останній здійснював продаж алкогольних напоїв виходячи з такого.
Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Стаття 280 КУпАП закріплює обов'язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.
Згідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.
Відповідно вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Частина 3 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.
Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об'єктивних і суб'єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.156 КУпАП полягає у торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, тобто торгівля означеними виробами особами, які не мають право здійснювати таку торгівлю, а також торгівля такими виробами на територіях заборонених законом.
Крім того, об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.156 КУпАП полягає у здійсненні торгівлі, тобто процесу обміну товарами та грошима.
Слід зазначити, що матеріали не містять жодних документів, які б підтверджували обставини, викладені в протоколі.
Матеріалами справи взагалі не доводиться факт торгівлі ОСОБА_1 горілкою 19.11.2022 року, оскільки матеріалами справи підтверджується лише факт вилучення горілки, що підтверджується протоколом огляду місця події від 19.11.2022 року.
Доказів, які б достовірно підтверджували факт продажу ОСОБА_1 19.11.2022 року алкогольної продукції матеріали справи не містять (відсутні будь-які дані, з яких можливо б було встановити осіб, яким були реалізовані алкогольні напої, в якій кількості та за якою ціною, коли саме; факти продажу та отримання грошей ОСОБА_1 взагалі не зафіксовані).
При цьому суд зазначає, що сам факт вилучення (протокол огляду місця події від 19.11.2022 року) у гр. ОСОБА_1 алкогольних напоїв, а саме горілки «Гайдамацька» об'ємом 0,5 л. у кількості 10 шт., горілки «Колос» об'ємом 0,5 л. у кількості 3 шт., алкогольного напою «Арома» Billy Bones у кількості 11 шт., не є достовірним доказом торгівлі ними.
Також суд зазначає, що письмові пояснення ОСОБА_1 в яких він визнав факт продажу напоїв, для суду, не є беззаперечним доказом його вини, оскільки з пояснень, які останній надіслав до суду вбачається, що він вини своєї не визнає і заперечує факт торгівлі алкогольними напоями 19.11.2022 року.
Крім того слід зазначити, що факт визнання вини особою, що притягується до відповідальності не звільняє суд від всебічної, повної та неупередженої перевірки та оцінки її показань окремо та всієї доказової бази у сукупності.
Враховуючи наведене, а також те, що ОСОБА_1 заперечує факт торгівлі в магазині будь-якими алкогольними напоями 19.11.2022 року та в матеріалах доданих до протоколу відсутні належні та допустимі докази цієї обставини, вказане свідчить про відсутність події, яка інкримінується ОСОБА_1 відповідно до протоколу.
Згідно ст. 7 КупАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Ураховуючи, що всі сумніви щодо доведеності вини порушника слід тлумачити на його користь, суд робить висновок, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 відомості про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, не підтверджуються доказами, суд керуючись вимогами ст.247 КУпАП, вважає, що провадження підлягає закриттю.
Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Таким чином, вилучена 19.11.2022 року в кіоску який розташований за адресою: м.Добропілля, проспект Шевченка, 9, продукція у вигляді: алкогольного напою «Арома» Billy Bones у кількості 11 шт., горілки «Гайдамацька» об'ємом 0,5 л. у кількості 10 шт., горілки «Колос» об'ємом 0,5 л. у кількості 3 шт., згідно протоколу огляду місця події від 19.11.2022 року, підлягає поверненню їх володільцю.
Керуючись ст. ст. 156, 221, 247 КУпАП, суддя
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 156 КУпАП провадженням закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Повернути ОСОБА_1 , вилучені згідно з протоколом огляду місця події від 19.11.2022 року речі, а саме: алкогольний напій «Арома» Billy Bones у кількості 11 шт., горілки «Гайдамацька» об'ємом 0,5 л. у кількості 10 шт., горілки «Колос» об'ємом 0,5 л. у кількості 3 шт.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя О.В. Здоровиця