ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
05 грудня 2022 року м. Київ № 640/20566/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Головного управління ДПС у Хмельницькій області
до ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Головне управління ДПС у Хмельницькій області з позовом до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), в якому позивач просить суд: стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) кошти у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 9 061,50 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, за змістом ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
Водночас відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
У разі подання до суду документів в електронній формі суб'єкт владних повноважень зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Суд встановив, що позовна заява Головного управління ДПС у Хмельницькій області подана ним у паперовій формі. При цьому, ознайомившись з текстом даного позову та оглянувши подані разом з ним документи, суд встановив, що позивач надіслав відповідачу (фізичній особі) копію позовної заяви разом з рекомендованим листом №2900106644606 на наступну адресу: АДРЕСА_1 . Аналогічна адреса вказана позивачем на титульній сторінці позовної заяви як адреса місця проживання чи перебування відповідача-фізичної особи.
Разом з тим, в матеріалах позовної заяви та безпосередньо в тексті позовної заяви відсутні посилання на те, що саме зазначена адреса є адресою місця проживання чи місця перебування фізичної особи ОСОБА_1 , зареєстрованою у встановленому законом порядку. Також в тексті позовної заяви позивач не наводить пояснень про те, з яких саме офіційних джерел та/або документів (в т.ч. з тих, що були подані самою фізичною особою) Головному управлінню стало відомо, що адреса: АДРЕСА_1 є адресою місця проживання чи місця перебування ОСОБА_1 .
До того ж у матеріалах позову містяться докази здійснення контролююяим органом поштового пересилання названій фізичній особа податкового повідомлення-рішення від 28.08.2021 №0493600-2405-2222 за іншою адресою, - а саме: АДРЕСА_2 .
Таким чином, суд вважає, що зі змісту позовних матеріалів не вбачається за можливе встановити, що при поданні цієї позовної заяви до суду позивачем були дотримані вимоги норм п. 2 ч. 5 ст. 160, абз. 1 ч. 2 ст. 161 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: доказів надіслання позивачем листами з описом вкладення на належну поштову адресу відповідача копій позовної заяви з додатками, а також засвідчених копій документів, зі змісту яких позивачу стали відомі реквізити адреси відповідача для надсилання примірника позовної заяви.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -
1. Залишити позовну заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області без руху.
2. Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Скочок