справа № 380/17080/22
про залишення позовної заяви без руху
02 грудня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 подав до Львівського окружного адміністративного суду позовну заяву, в якій просить суд:
-призначити йому адвоката за рахунок держави (безоплатну правову допомогу);
-визнати протиправним протокол затримання ОСОБА_1 від 27.10.2016 року та скасувати його;
-визнати протиправними дії старшого слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області Колісник М.В., які полягали у незаконному затриманні ОСОБА_1 .
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позову встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. 161 КАС України.
Згідно з ч.1 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається:
1)найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2)повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
3)зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
4)зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5)виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6)відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7)відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8)перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9)у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10)у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11)власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В супереч вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача.
Відтак, позивачу слід зазначити в позовній заяві відповідача та вищевказані відомостей про нього відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Однак, позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви не долучено копії позовної заяви та документів доданих до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.
Отже, позивачу необхідно подати до суду копії позовної заяви та документів доданих до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи .
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Згідно з ч.ч. 1, 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Однак, позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, а саме Протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 27.10.2016 та Рапорт від 03.10.2016 , які не засвідчені в установленому законом порядку.
Отже, позивачу необхідно надати належним чином засвідчені документи.
Крім того, позивачем до позовної заяви не долучено копії паспорта та реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача, що унеможливлює перевірити особу позивача.
Відповідно позивачу необхідно подати до суду копії його паспорта та реєстраційного номеру облікової картки платника податків для надання можливості суду встановити його особу.
Порушуючи вимоги п.7 ч.5 ст.160 КАС України позивачем в позовній заяві не вказано також чи вживались ним заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.
Позивач всупереч вимогам п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України не зазначив про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, якими він обґрунтовує позовні вимоги.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів позовної заяви випливає, що позивач вважає протиправним протокол затримання ОСОБА_1 від 27.10.2016 року. Позивач засуджений до довічного позбавлення волі вироком Київського районного суду м. Харкова від 18.02.2019, в той же час з даною позовною заявою звернувся до суду у листопаді 2022 року, тобто після закінчення строку, установленого законом. При цьому, жодних доказів поважності причин його пропуску не подав.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею в заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Суд зазначає, що статтею 19 КАС України визначено категорії справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, а також передбачено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи:
1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;
2) що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства;
3) про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом;
4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) громадського об'єднання, саморегулівної організації віднесені до його (її) внутрішньої діяльності або виключної компетенції, крім справ у спорах, визначених пунктами 9, 10 частини першої цієї статті.
Зі змісту позовної заяви випливає, що позивач неналежно сформулював позовні вимоги про порушення своїх прав чи інтересів, за захистом яких він звернувся в суд, а тому в суду відсутня можливість встановити юрисдикцію даної справи.
Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС судочинства України, суддя,-
ухвалив :
1.Позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2.Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в 10 денний строк з дня вручення цієї ухвали на усунення недоліків, подавши до канцелярії суду, електронного кабінету чи електронної пошти суду позовну заяву із наданням до суду примірників позовної заяви у новій редакції відповідно до кількості учасників справи:
-зазначивши в позовній заяві відомості про повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) або реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача.
-зазначити в позовній заяві чи вживались позивачем заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви;
-зазначити в позовній заяві про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, якими він обґрунтовує позовні вимоги;
-подати до суду належним чином завірену копію паспорта та реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача;
-подати до суду належним чином завірені додатки до позовної заяви, а саме Протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 27.10.2016 та Рапорт від 03.10.2016;
-подати до суду копії позовної заяви та документів доданих до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;
-подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску
Роз'яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Костецький Н.В.