Справа № 474/584/22
Провадження № 3/474/262/22
Іменем України
31.10.22 року смт. Врадіївка
Врадіївський районний суд Миколаївської області
в складі: головуючого судді - Фасій В. В.
при секретарі судового засідання - Багрін Н.А.
без участі: особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1
без участі потерпілої - ОСОБА_2
розглянувши матеріали, що надійшли з ВП №2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, місце проживання - АДРЕСА_1 , місце реєстрації - АДРЕСА_2 , який раніше до адміністративної відповідальності піддавався, -17.03.2022 року Врадіївським районним судом Миколаївської області за ч.1 ст. 173-2 КУпАП до адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн.
в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, -
ОСОБА_1 , будучи на протязі року підданим адміністративному стягненню за порушення ч.1 ст. 173-2 КУпАП, повторно, 12.10.2022 р. біля 18 год. 30 хв., перебуваючи по місцю свого проживання - АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство,- умисні дії психологічного характеру відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , а саме ображав брутальною лайкою, погрожував фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров'ю потерпілої.
У судове засідання ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду (розписка про зобов'язання з'явитися до Врадіївського районного суду на розгляд справи, який відбудеться 31.10.2022 року) на розгляд справи не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи чи розгляд справи у його відсутність не надав.
Суд зважає на практику ЄСПЛ щодо розгляду справи у відсутність нез'явившогося учасника судового процесу, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов'язки, що узгоджується з висновками ЄСПЛ зробленими у справі «Смірнов проти України» від 08.11.2005 р. відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст. 6 даної Конвенції.
Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Лише при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
З огляду на неявку в судове засідання особи, що притягується до адміністративної відповідальності, яка будучи належним чином та завчасно повідомлена про судовий розгляд справи, в судове засідання не з'явилася без поважних причин та відповідно до ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов'язковою, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_1 .
Суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, що підтверджується наступними дослідженими доказами:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 199879 від 12.10.2022 року, про вчинення ОСОБА_1 , правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП (12.10.2022 р. біля 18 год. 30 хв., перебуваючи по місцю свого проживання - АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство,- умисні дії психологічного характеру відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , а саме ображав брутальною лайкою, погрожував фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров'ю потерпілої), підписаного останнім без будь-яких зауважень щодо його змісту, з зазначенням ним же про надання пояснень в суді..
- заявою ОСОБА_2 від 12.10.2022 р. на ім'я начальника ВП №2 в якій вона просить прийняти міри до її співмешканця ОСОБА_1 , який 12.10.2022 р. близько 18 год.30 хв. за місцем їхнього проживання в АДРЕСА_1 знаходячись в стані алкогольного сп'яніння ображав нецензурними словами, погрожував фізичною розправою, але реальних дій щодо своїх погроз не вчиняв;
- поясненнями потерпілої ОСОБА_2 , що 12.10.2022 р. близько 18 год.30 хв. вона знаходилася за місцем проживання в АДРЕСА_1 . В цей час прийшов її співмешканець ОСОБА_1 , який був у стані алкогольного сп'яніння та почав із нею сварку, під час якої ображав її нецензурними словами, погрожував фізичною розправою.
- постановою Врадіївського районного суду від 17.03.2022 року у справі №474/133/22 якою ОСОБА_1 було визнано винним за ч 1 ст. 173-2 КУпАП та призначено йому покарання у виді штрафу на користь держави в розмірі 10 (десяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян , що у еквіваленті становить 170 (сто сімдесят) гривень.
При прийнятті постанови суд керується:
Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як зазначено в ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ч. 1 ст.173-2 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.
Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері захисту прав громадян.
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого зазначеною статтею, полягає в умисному вчиненні будь-яких з зазначених в диспозиції дій, та передбачає існування обов'язкової ознаки можливість настання чи настання фізичної чи психологічної шкоди, яка була чи могла бути завдана потерпілому.
Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.
Для встановлення події правопорушення, зазначеного у ч. 1 ст.173-2 КУпАП, необхідно з'ясувати чи дійсно особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, вчинила домашнє насильство.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім'ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім'єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь. Зокрема, психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров'ю особи.
Згідно з п. 14 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров'ю особи.
Відповідно до ст. 39-1 КУпАП у разі вчинення домашнього насильства чи насильства за ознакою статі суд під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про направлення особи, яка вчинила домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, на проходження програми для таких осіб, передбаченої Законом України Про запобігання та протидію домашньому насильству чи Законом України Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
Статтею 24 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» визначено, що до спеціальних заходів щодо протидії домашньому насильству належать:1) терміновий заборонний припис стосовно кривдника;2) обмежувальний припис стосовно кривдника;3) взяття на профілактичний облік кривдника та проведення з ним профілактичної роботи;4) направлення кривдника на проходження програми для кривдників.
Суб'єкт, відповідальний за виконання програм для кривдників, організовує та забезпечує проходження кривдниками таких програм. Виконання програм для кривдників забезпечують фахівці, які пройшли відповідне навчання. Кривдника може бути направлено судом на проходження програми для кривдників на строк від трьох місяців до одного року у випадках, передбачених законодавством.
Згідно ч.ч. 1, 2, 5, 6 ст. 28 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» суб'єктами, відповідальними за виконання програм для кривдників, є місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування.
Згідно листа центра надання соціальних послуг Врадіївської селищної ради вих..№212 від 20.10.2020р. за підписом директора цього центру ОСОБА_3 повідомлено що програму для кривдників проводить ОСОБА_4 , згідно посадової інструкції практичного психолога Центру надання соціальних послуг, як така, що пройшла програму підготовки по темі «Корекційна робота з особами, що вчиняють насильство в сім'ї», а тому центр просить направляти постанови суду про проведення корекційної програми для кривдників до Центру надання соціальних послуг Врадіївської селищної ради.
Тож, суд вважає доведеним наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП, - вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення дій психологічного характеру, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров'ю потерпілого, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч.1 ст. 173-2 КУпАП.
При призначенні адміністративного стягнення, враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, яким потерпілій не заподіяно фізичної шкоди, відсутність обставин, які пом'якшують відповідальність, вважає доцільним застосувати по відношенню до ОСОБА_1 , з метою його виховання та попередження вчинення нових правопорушень, адміністративне стягнення, на підставі ст. 36 КУпАП, у виді громадських робіт, з направленням його для проходження програми для кривдників на строк три місяці.
Роз'яснити потерпілій, що згідно статті 26 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», потерпіла особа має право звернутися до суду із заявою про видачу обмежувального припису стосовно кривдника в порядку, що визначається Цивільним процесуальним кодексом України.
Керуючись ст.ст. 24, 27, 40-1, 173-2, 221, 284 КУпАП, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП, та призначити йому, на підстав ст. 36 КУпАП, адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком на 60 (шістдесят) годин.
Направити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації в Миколаївській області для проходження програми для кривдників, передбаченої Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», на строк 3 (три) місяці.
Роз'яснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що згідно листа центра надання соціальних послуг Врадіївської селищної ради вих..№212 від 20.10.2020р. за підписом директора цього центру ОСОБА_3 програму для кривдників проводить ОСОБА_4 , згідно посадової інструкції практичного психолога Центру надання соціальних послуг, як така, що пройшла програму підготовки по темі «Корекційна робота з особами, що вчиняють насильство в сім'ї» (адреса: АДРЕСА_3 , тел.. (05135)9-66-87).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави (Отримувач коштів: Миколаїв.ГУК/тг смт Врадiївка/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Рахунок отримувача: UA868999980313131206000014454, Код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев'яносто шість) грн. 20 коп.
Роз'яснити потерпілій, що згідно статті 26 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», потерпіла особа має право звернутися до суду із заявою про видачу обмежувального припису стосовно кривдника в порядку, що визначається Цивільним процесуальним кодексом України.
Строк пред'явлення постанови до виконання - три місяці з дня її винесення.
У відповідності до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф правопорушником повинен бути сплачений не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
На підставі ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу в строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання правопорушника.
Скаргу на постанову може бути подано до Миколаївського апеляційного суду через Врадіївський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення. Суддя В.В. Фасій