29 листопада 2022 року справа № 320/2189/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Кудінової В.О., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень та вимоги,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:
податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 року №10339/10-36-07-12/2653905052 в сумі 1 020,00 грн.;
податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 року №10358/10-36-07-12/2653905052 в сумі 1 360,00 грн.;
податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 року №10359/10-36-07-12/2653905052 в сумі 4 420,00 грн.;
податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.05.2021 року №10365/10-36-07-13/2653905052 в сумі 340,00 грн.;
вимога про сплату боргу (недоїмки) від 28.05.2021 року №10370/10-36-07-13/2653905052 в сумі 141 320,96 грн.;
податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 28.05.2021 року №10366/10-36-07-13/2653905052 в сумі 12 044,65 грн.;
податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 28.05.2021 року №10363/10-36-07-13/2653905052 в сумі 144 532,80 грн.;
податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.05.2021 року №10360/10-36-07-12/2653905052 в сумі 774 829,57 грн.;
податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.05.2021 року №10421/10-36-07-13/2653905052 в сумі 3 468,75 грн.;
податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 28.05.2021 року №10368/10-36-07-12/2653905052 в сумі 532 443,50 грн.;
податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.05.2021 року №10362/10-36-07-12/2653905052 в сумі 64 569,14 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 28.05.2021 року №10372/10-36-07-13/2653905052 в сумі 70 660,48 грн.;
вимога про сплату боргу (недоїмки) від 28.05.2021 року №10373/10-36-07-12/2653905050 в сумі 382 499,04 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 28.05.2021 року №10374/10-36-07-13/2653905052 в сумі 104 429,01 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10419/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10418/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10390/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10415/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10414/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10403/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10413/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10405/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10404/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10406/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10407/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10409/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10410/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10411/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10412/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10387/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10401/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10402/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10394/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10395/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10396/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10397/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10398/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10399/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10381/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10382/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10384/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10385/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10380/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10378/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10369/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10392/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10393/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10386/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.;
рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 28.05.2021 року №10388/10-36-07-13/2653905052 в сумі 170,00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено підготовче засідання на 22.03.2022.
22.03.2022 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв'язку із введенням на території України військового стану. Призначено наступне підготовче судове засідання на 26.05.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із неявкою сторін на 05.07.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.07.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із неявкою сторін на 21.07.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із клопотанням представника позивача на 02.08.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із клопотанням представника позивача на 23.08.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із клопотанням представника позивача на 06.09.2022.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 витребувано докази у справі від позивача та відповідача, відкладено підготовче судове засідання на 27.09.2022.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 повторно витребувано докази у справі від позивача, нові докази від відповідача та від Київської міської дирекції Акціонерного товариства “Укрпошта”, відкладено підготовче судове засідання на 25.10.2022
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із клопотанням представника позивача на 29.11.2022.
У підготовче судове засідання, призначене на 29.11.2022, з'явився представник відповідача. Представник позивача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно.
У той же час, 29.11.2022 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання від 29.11.2022 №4888/16, в якому останній просить суд відкласти розгляд справу на іншу дату та залучити до розгляду справи як свідків:
- ОСОБА_2 - головного державного ревізора-інспектора відділу планових та позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Київській області (03151, Україна, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 5, корпус А, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797);
- ОСОБА_3 - головного державного ревізора-інспектора відділу планових та позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Київській області (03151, Україна, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 5, корпус А, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797).
Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні щодо вирішення клопотання про виклик свідків поклався на розсуд суду.
Відповідно до ч.1 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Частиною 2 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин (ч.3 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України).
Дослідивши клопотання представника позивача, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне клопотання задовольнити та викликати у судове засідання в якості свідків головних державних ревізорів-інспекторів відділу планових та позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Київській області - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яким у зв'язку із виконанням ними службових обов'язків відомі обставини, що мають значення для вирішення справи.
Про дату судового засідання, на яке будуть викликані вказані свідки, буде повідомлено шляхом направлення свідкам повісток про виклик в судове засідання по справі після закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті у судовому засіданні.
Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи клопотання представника позивача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 65, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Клопотання представника позивача - адвоката Дубовика Володимира Васильовича від 29.11.2022 №4888/16 про допит свідків - задовольнити.
Викликати в якості свідків:
- головних державних ревізорів-інспекторів відділу планових та позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління податкового аудиту ГУ ДПС у Київській області - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , місце роботи 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 5, корпус А, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797.
Про дату судового засідання, на яке будуть викликані вказані свідки, буде повідомлено шляхом направлення свідкам повісток про виклик в судове засідання по справі після закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті у судовому засіданні.
2. Відкласти підготовче судове засідання на 20.12.2022 об 11:00 год.
3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.