30 листопада 2022 року Справа № 280/6709/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69005, код ЄДРПОУ 20490012),
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
25 листопада 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіаіьне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області" №33/28-634 від 07 червня 2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" протиправною;
зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізький області з 01.12.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства Внутрішніх справ України по Запорізький області" №33/28-634 від 07 червня 2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції"", та здійснити ііиплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, предметом позову є перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області" №33/28-634 від 07 червня 2021 року. Позивач вказує, що звертався до відповідача з питання перерахунку пенсії згідно з вказаною довідкою, проте йому відмовлено у перерахунку.
Водночас, до матеріалів справи долучено копію відповіді Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 01.02.2022, в якій адвокату відмовлено у наданні інформації щодо ОСОБА_1 та вказано, що відповідь направлено на адресу ОСОБА_1 , яка вказана у даній справі. Копії відповіді позивачу до матеріалів справи не додано.
Суд також зауважує, що у зв'язку з відсутністю у матеріалах позову відповіді за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії, суд не може встановити початок перебігу строку звернення до суду із даними вимогами, оскільки суд вважає, що саме із вказаної відповіді позивач дізнався про порушення своїх прав.
Крім того, суд зазначає, що позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому позивач посилається на введення воєнного стану на території України та не отримання рішення першої інстанції. Проте, позивачем не обґрунтовано, про яке саме рішення йдеться та яким чином введення воєнного стану перешкодило саме позивачу чи його представнику звернутися до суду у встановлений строк (загроза життю та здоров'ю, перебування на окупованій території тощо).
Враховуючи викладене, позивачу слід надати суду копію відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за результатами звернення ОСОБА_1 про перерахунок пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області" №33/28-634 від 07 червня 2021 року та належним чином обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду копії відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за результатами звернення ОСОБА_1 про перерахунок пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області" №33/28-634 від 07 червня 2021 року та належним чином обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69005, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду копії відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за результатами звернення ОСОБА_1 про перерахунок пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області" №33/28-634 від 07 червня 2021 року та належним чином обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Л.Я. Максименко