23 жовтня 2007 р.
№ 09/495
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючого судді
Овечкіна В.Е.,
суддів
Чернова Є.В.,
Цвігун В.Л.,
розглянув касаційну скаргу
Виконавчого комітету Золотоніської міської ради
на ухвалу
від 14.03.07 господарського суду Черкаської області
у справі
№ 09/495
за позовом
ТзОВ "Бріз", м.Золотоноша
до
Золотоніської міської ради,
Виконавчого комітету Золотоніської міської ради
3-ті особи:
Черкаська обласна державна адміністрація, Управління житлово-комунального господарства Черкаської області,
Головне управління економіки Черкаської облдержадміністрації
про
стягнення 306 200 грн.
У справі взяли участь представники
позивача: не з'явилися
відповідача: Євтушенко В.В., довір.№1955 від 16.10.07
Рішенням господарського суду Черкаської області від 14.07.05 позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Золотоніського міського бюджету через Золотоніську міську раду 151600 грн. збитків та 3909 грн. судових витрат, в решті позовних вимог відмовлено ( суддя Курченко Н.М.). Рішення суду набрало законної сили 28.09.05, на його виконання виданий наказ 22.12.05, який пред'явлений до виконання. Орган ДВС виконання рішення суду не забезпечив.
Позивач -ТОВ "Бріз" був визнаний банкрутом та було відкрито ліквідаційну процедуру згідно постанови господарського суду Черкаської області від 10.01.06 у справі №14/7.
Ліквідатор ТОВ"Бріз" Ноговський І.Л. подав до суду заяву, в якій просив визначити порядок виконання рішення господарського суду Черкаської області від 14.07.05.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 14.03.07 заяву ліквідатора ТОВ"Бріз" задоволено частково: визначено спосіб та порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з виконавчого комітету Золотоніської міської ради через Золотоніське відділення Державного казначейства України у Черкаській області на користь ТзОВ "Бріз" 151600грн. збитків та 3909 грн. судових витрат (суддя Курченко Н.М.).
Ухвалу суду мотивовано довготривалим невиконанням судового рішення, бездіяльністю органу ДВС, а також тим, що розпорядником коштів місцевого бюджету на 2006-2007 роки визначений виконавчий комітет Золотоніської міської ради.
У касаційній скарзі Виконавчий комітет Золотоніської міської ради просить ухвалу господарського суду Черкаської області від 14.03.07 скасувати, оскільки вважає, що судом порушені норми процесуального права, оскільки боржником у справі є Золотоніська міська рада, а не виконавчий комітет Золотоніської міської ради .
Ознайомившись з матеріалами та обставинами справи на предмет надання їм попередніми судовими інстанціями належної юридичної оцінки та повноти встановлення обставин, дотримання норм процесуального права, згідно з вимогами ст.1115 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони господарський суд, який видав виконавчий документ, розглядає це питання і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Відповідно вимог ч.7 ст. 84 ГПК України якщо у справі беруть участь кілька позивачів і відповідачів, в рішенні вказується, як вирішено спір щодо кожного з них.
Відповідачами у даній справі є Золотоніська міська рада та Виконавчий комітет Золотоніської міської ради. Однак, при прийнятті рішення судом не було визначено як вирішено спір щодо другого відповідача у справі - Виконавчого комітету Золотоніської міської ради.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає, зокрема, міську раду та виконавчі органи міської ради.
Згідно ст. 16 зазначеного Закону органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями.
Таким чином, при винесенні оскаржуваної ухвали, місцевий господарський суд не врахував те, що виконавчий комітет міської ради є самостійною юридичною особою, а відповідно до ст.117 ГПК України на виконання рішення суду було видано наказ, в якому було зазначено боржника -Золотоніську міську раду.
Змінюючи спосіб та порядок виконання рішення господарського суду Черкаської області від 14.07.05 шляхом стягнення із виконавчого комітету Золотоніської міської ради збитків та судові витрати, суд перевищив свої повноваження і в порушення вимог ст. 24 ГПК України, змінив боржника.
Порушення судом норм процесуального права є підставою для скасування ухвали господарського суду Черкаської області від 14.03.07.
При новому розгляді заяви ліквідатора ТОВ"Бріз" Ноговського І.Л. про визначення порядку виконання рішення господарського суду Черкаської області від 14.07.05 слід усунути зазначені порушення і розглянути її відповідно вимог чинного процесуального законодавства.
На підставі викладеного та керуючись статтями 1115, 1117, 1119-12 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Виконавчого комітету Золотоніської міської ради задовольнити.
Ухвалу господарського суду від 14.03.07 господарського суду Черкаської області у справі № 09/495 скасувати.
Справу передати на новий розгляд до господарського суду Черкаської області.
Головуючий, суддя В. Овечкін
Судді: Є. Чернов
В. Цвігун