Україна
Донецький окружний адміністративний суд
28 листопада 2022 року Справа№200/18556/21
Донецький окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Аляб'єва І.Г.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,
Позивач, Головне управління ДПС в Донецькій області, звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 в якій просить стягнути податкову заборгованість в розмірі 96917,65 грн. Оскільки вказана загальна сума заборгованості не сплачена, тому просив стягнути її з відповідача.
Ухвалою суду від 24.12.2022 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 01.02.2022.
Ухвалою суду від 01.02.2022 закрито підготовче провадження, розгляд спрарви по суті призначено на 01.03.2022.
Відповідачем відзив на позовну заяву не надано.
Частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21.04.2022 № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.
Відповідно до Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12.08.2022 №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб - тобто до 21.11.2022.
Враховуючи викладене, станом на час постановлення цього рішення в Україні продовжує діяти воєнний стан.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г “Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи”. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене, суд розглядає позовну заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.
Відповідач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), як платник податків перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Донецькій області (Селидівська ДПІ м.Новогродівка).
Відповідач має податковий борг у розмірі 96917,65 грн , що раніше не був заявлений до суду, а саме:
1. Адміністративні штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДПС) (код бюджетної класифікації 21081103) в сумі 1360 грн:
- 09.02.2021 - штрафні санкції донараховані у поточному році за актом перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 21.12.2020 №00023060721 в сумі 340 грн;
- 09.02.2021 - штрафні санкції донараховані у поточному році за актом перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 21.12.2020 №00023080721 в сумі 1020 грн.
2. Єдиний податок (код бюджетної класифікації 18050400) в сумі 95557,65 грн а саме:
- 09.02.2021 - штрафні санкції донараховані у поточному році за актом перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 21.12.2020 №00023070721 в сумі 5440 грн;
- 09.02.2021 - штрафні санкції донараховані у поточному році за актом перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 21.12.2020 №00023070721 в сумі 13609,52 грн;
- 09.02.2021 донараховано в поточному році основного платежу за актом перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 21.12.2020 №00023070721 в сумі 54438,06 грн;
- 09.02.2021 нараховано пеню відповідно до ст.129 ПКУ податковим повідомленням-рішенням форми «Р» №00023070721 з 20.02.2016 по 29.02.2020 на акт про результати перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства від 02.11.2020 №936/05-99-07-21/2813624233 у сумі 22070,07 грн.
НА підставі акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ОСОБА_1 від 02.11.2020 №936/05-99-07-21/ НОМЕР_1 винесено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 21.12.2020 №00023100721 на суму 5440 грн, від 21.12.2020 №00023060721 на суму 340 грн, від 21.12.2020 №00023080721 на суму 1020 грн та форми «Р» від 21.12.2020 №00023070721 на суму 54438,60 та на суму 13609,52, які направлялися на адресу відповідача проте повернуті позивачу відділенням зв'язку з позначкою «за закінченням терміну зберігання».
З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача надсилалася податкова вимога форми «Ф» від 07.04.2021 №008363-1308-0520 на суму 106793,66 грн. (відповідно до поштового повідомлення відправлення повернуте «за закінчення строку зберігання»). Вказана вимога не оскаржувалась.
Вказані заходи не призвели до сплати податкового боргу.
Сума податкового боргу відображена в інтегрованій картці платника податків та станом на день розгляду справи не сплачена.
Здійснивши оцінку обставин справи та надавши їм юридичної кваліфікації, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з такого.
Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Згідно пукту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що з метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми «Ф» від 07.04.2021 №008363-1308-0520 на суму 106793,66 грн.
Однак, прийняті заходи податковим органом не призвели до повного погашення боргу.
Станом на момент розгляду справи податковий борг на загальну суму 96917,65 грн відповідачем не сплачено.
Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно з нормами підпункту 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до вимог частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Матеріалами справи, наданими позивачем, підтверджено наявність у Відповідача податкового боргу на загальну суму 96917,65 грн, який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у зв'язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.
Суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що сума податку нарахована незаконна, оскільки об'єкт оподаткування відсутній.
Так, підставою виникнення податкового боргу, є узгоджені податкові повідомлення-рішення, які не є оскарженими.
Враховуючи, що вказані рішення не є предметом позову, суд не досліджує законність виникнення податкового боргу, а лише його наявність.
Відповідно вимог ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати розподілу не підлягають.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 139, 242-246, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд
Позов Головного управління ДПС в Донецькій області (вул.Італійська,59, м.Маріуполь, Донецька область, 87500, код ЄДРПОУ ВП 44070187) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 ) про стягнення податкової заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Головного управління ДПС в Донецькій області (вул.Італійська,59, м.Маріуполь, Донецька область, 87500, код ЄДРПОУ ВП 44070187) податковий борг в розмірі 96917,65 гривень.
Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення виготовлений та підписаний 28.11.2022 року.
Суддя І.Г. Аляб'єв