про продовження процесуального строку
Справа № 500/3826/22
28 листопада 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОЮНІТ ЗАХІД" до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОЮНІТ ЗАХІД" через представника - адвоката Яська Ігоря Віталійовича звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних №6995274/39893474 від 04.07.2022, №6995275/39893474 від 04.07.2022, №3532869/39893474 від 16.12.2021, №3532870/39893474 від 16.12.2021, №3532871/39893474 від 16.12.2021 та зобов'язання вчинити певні дії, а саме: зареєструвати ряд податкових накладних.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Зобов'язано відповідача - Головне управління ДПС у Тернопільській області у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень, а також податкову звітність, що подавалась Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОЮНІТ ЗАХІД" за березень-червень 2022 року, для встановлення обставин здійснення чи не здійснення ним діяльності у цей період, відомості чи реєструвалися товариством податкові накладні у цей період, чи працював Єдиний реєстр податкових накладних чи з обмеженнями у цей період з наданням відповідних доказів. Запропоновано відповідачам висловити свою позицію щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з цим позовом.
Копію ухвали суду від 09.11.2022 було надіслано Головному управління ДПС у Тернопільській області 09.11.2022, що підтверджуєтеся довідкою про доставку електронного листа на електронну адресу відповідача.
25.11.2022 до суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про продовження строку на подання відзиву на позов обґрунтоване недостатністю часу для написання відзиву на позов через тимчасову непрацездатність уповноваженого представника відповідача у період з 14.11.2022 по 23.11.2022.
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження відповідачу строку для подання відзиву на позовну заяву, суд виходить із такого.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.
Отже, сторона має право у разі наявності поважних причин звернутися до суду з клопотання про продовження процесуального строку, встановленого судом. Таке клопотання подається протягом строку, встановленого судом.
У цій справі строк для подання відзиву на позовну заяву, а так само для подання заяви щодо продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву, сплинув 24.11.2022. При цьому строк для подання заяви по суті слід обчислювати з наступного дня після доставки ухвали про відкриття провадження у справі відповідачу, а не з часу реєстрації такої ухвали відповідачем. Через подання відповідачем заяви про продовження процесуального строку після спливу такого строку, клопотання відповідача слід залишити без розгляду.
Разом з тим, питання продовження процесуального строку відповідно до частини другої статті 121 КАС України може бути вирішене з ініціативи суду, у цьому випадку вирішення такого питання не обмежується строками. Відтак питання щодо продовження відповідачу процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву вирішується з ініціативи суду.
Згідно з частиною першою статті 261 КАС України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
З клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області слідує, що встановлений судом строк подання відзиву недостатній для написання відзиву через те, що протягом цього строку уповноважений представник перебувала на лікуванні. Враховуючи такі обставини та для забезпечення права відповідача на подання відзиву на позов, а також з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставини справи, суд вважає за необхідне продовжити Головному управлінню ДПС у Тернопільській області строк на подання відзиву на позовну заяву до 07.12.2022.
Керуючись статтями 121, 243, 248, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву залишити без розгляду.
Продовжити Головному управлінню ДПС у Тернопільській області строк для подання відзиву на позовну заяву до 07.12.2022, розглянувши таке питання за власною ініціативою.
Повторно зобов'язати відповідача у строк до 07.12.2022 надати суду усі матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень, а також податкову звітність, що подавалась Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОЮНІТ ЗАХІД" за березень-червень 2022 року, для встановлення обставин здійснення чи не здійснення ним діяльності у цей період, відомості чи реєструвалися товариством податкові накладні у цей період, чи працював Єдиний реєстр податкових накладних чи з обмеженнями у цей період з наданням відповідних доказів, а також висловити свою позицію щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з цим позовом.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чепенюк О.В.