м. Вінниця
23 листопада 2022 р. Справа № 120/6696/22
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішеннь, зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку позивача, рішення від 18.04.2022 року №025250003588 та рішення від 30.05.2022 року №025250003588 про відмову у призначенні їй пенсії. Тому, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 12.09.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено строк для подання відзиву.
20.09.2022 року на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов відзив на позовну заяву.
Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Суд зазначає, що рішення, прийняті суб'єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статті 2, 5 КАС України. Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб'єкта владних повноважень або створення перешкод для їх реалізації.
У ході ознайомлення з матеріалами справи встановлено, що рішення від 18.04.2022 року №025250003588 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, а рішення від 30.05.2022 року №025250003588 - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, що вказує на необхідність залучення останніх в якості співвідповідачів в даній справі.
Відповідно до частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Згідно частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, аналіз наведених приписів статті 48 КАС України свідчить про можливість заміни до ухвалення рішення у справі первісного відповідача належним відповідачем за згодою позивача. При цьому, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Визначаючись з приводу того, чи наявні підстави для залучення співвідповідачів у справі, суд враховує, що рішення від 18.04.2022 року №025250003588 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області, а рішення від 30.05.2022 року №025250003588 - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області. Отже, позовні вимоги стосовно визнання протиправними та скасування спірних рішень безпосередньо стосуються суб'єктів владних повноважень, які прийняли такі рішення, а саме Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Отже, на підставі вищевказаного, суд дійшов висновку про існування у межах даного спору обставин, які вказують на необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Керуючись статтями 48, 162, 248, 256 КАС України, суд -
Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, як співвідповідачів - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (код ЄДРПОУ: 14035769, адреса: вул. майдан Волі, 3, Тернопіль, Тернопільська область, 46000), Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ: 21108013, адреса: вул. Пушкіна, будинок 1, м. Суми, Сумська область, 40030 ).
Встановити співвідповідачам 15-денний строк для надання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.
Роз'яснити співвідповідачам, що в силу вимог частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - розпочати спочатку.
Копію позовної заяви разом із доданими документами направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Чернюк Алла Юріївна