24 листопада 2022 року
м. Київ
cправа № 903/34/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Малашенкової Т.М. (головуючий), Бенедисюка І.М., Колос І.Б.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрістек груп» (далі - ТОВ «Юрістек груп», скаржник)
на рішення Господарського суду Волинської області від 26.07.2022
та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.10.2022
у справі №903/34/22
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрістек груп»
до Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області»
про зобов'язання визнати переможцем процедури закупівлі та визнання укладеним договору про надання послуг,
ТОВ «Юрістек груп» 07.11.2022 (згідно з поштовою накладною №3601102096287) звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить, зокрема скасувати рішення Господарського суду Волинської області від 26.07.2022 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.10.2022 (повний текст постанови виготовлений 19.10.2022) у справі №903/34/22.
Ухвалою Верховного Суду від 15.11.2022 касаційну скаргу ТОВ «Юрістек груп» у справі №903/34/22 залишено без руху у зв'язку з необхідністю надання Суду касаційної скарги в новій редакції із зазначенням підстави (підстав) касаційного оскарження судового рішення, визначену (визначені) у конкретному пункті (пунктах) частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) з належним обґрунтуванням того, у чому полягає неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права чи/або порушення норм процесуального права під час ухвалення оскаржуваних судових рішень у даній справі, надано скаржнику строк на усунення зазначеного недоліку. Вищевказана ухвала Верховного Суду направлена скаржнику 15.11.2022.
Копію ухвали суду від 15.11.2022 отримано ТОВ «Юрістек груп» 15.11.2022, що підтверджується Довідкою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.11.2022 про доставку документа в кабінет електронного суду.
ТОВ «Юрістек груп» 18.11.2022 (згідно з поштовими відмітками на конверті) на виконання вимог ували Верховного Суду від 15.11.2022 подало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу у справі №903/34/22 у новій редакції та докази направлення цієї скарги учасникам справи.
З огляду на викладене скаржник подав матеріали усунених недоліків касаційної скарги у межах строку, наданого Судом ухвалою від 15.11.2022 у справі №903/34/22.
Так, на обґрунтування своєї правової позиції у поданій касаційній скарзі в новій редакції ТОВ «Юрістек груп» із посиланням на пункти 1 та 4 частини другої статті 287 ГПК України вказує, що оскаржувані судові рішення винесені з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема, що судами не було застосовано частину першу статті 5, частину п'ятнадцяту статті 29 та пункт 2 частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», а також принцип правової визначеності закріплений у статті 41 Конституції України та принцип справедливості, добросовісності, розумності, що відображений в пункті 6 частини першої статті 3 ЦК України; також зазначає, що судами було застосовано норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме норми статті 44, частини сьомої статті 180, статті 181, частин першої та четвертої статті 183, частини другої статті 187 ГК України, частини другої статті 31, частин п'ятої та шостої статті 33, частин першої та четвертої статті 41, статті 43 Закону України «Про публічні закупівлі», частини першої статті 627, частини першої статті 638, глави 53 ЦК України, глави 20 ГК України та посилається на постанови Верховного Суду, які підлягали застосуванню до цих правовідносин: від 05.05.2021 у справі №160/4421/20, від 12.03.2019 у справі №905/383/18, від 11.06.2020 у справі №823/819/18, від 28.04.2021 у справі №910/9351/20, від 09.06.2021 у справі №911/3039/19, від 08.09.2021 у справі №910/10444/20, від 05.08.2020 №906/282/16, від 27.04.2022 у справі №910/3724/20 та від 17.11.2018 у справі №911/205/18, на постанову Верховного Суду у складі об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 10.04.2019 №390/34/17, на постанови Великої Палати Верховного Суду від 25.05.2021 у справі №461/9578/15-ц, від 05.06.2018 у справі №338/180/17 та від 16.06.2020 у справі №145/2047/16-ц; окремо скаржник посилається на постанову Верховного Суду від 01.02.2018 у справі №922/1999/17, яку необхідно було також застосовувати. В якості порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права скаржник посилається на частину п'яту статті 236 ГПК України. Крім того скаржник посилається на те, що судами не в повній мірі дослідженні докази, які мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи наведене, касаційна скарга ТОВ «Юрістек груп» подана із додержанням вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України.
З огляду на викладене, суд доходить до висновку, що скаржником на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 15.11.2022 у справі №903/34/22 усунуто недоліки касаційної скарги.
Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
Отже, на момент відкриття касаційного провадження доводи касаційної скарги в новій редакції не є очевидно неприйнятними, а відтак подані матеріали достатні для касаційного розгляду на підставі пунктів 1 та 4 частини другої статті 287 ГПК України.
Також Верховний Суд звертає увагу, що з 05 жовтня 2021 року офіційно розпочали функціонування три підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистема відеоконференцзв'язку, у зв'язку з чим, відповідно до частини шостої статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Крім того, відповідно до Рішення Ради Суддів України від 05.08.2022 з метою підвищення рівня використання інструментів електронного судочинства під час відправлення правосуддя в умовах скрутного фінансового забезпечення судів рекомендовано судам, зокрема у випадках, коли адвокат, нотаріус, приватний виконавець, арбітражний керуючій, судовий експерт, державний орган, орган місцевого самоврядування, суб'єкт господарювання державного або комунального секторів економіки, який бере участь у справі, не має офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі - вимагати зареєструвати таку офіційну електронну адресу для подальшого направлення судом процесуальних документів в електронній формі; виклики та повідомлення, обмін процесуальними документами з учасниками судових проваджень у першу чергу здійснювати за допомогою електронної пошти та/або з використанням вказаних учасниками судових проваджень мобільних телефонів (в тому числі й з використанням месенджерів, які дозволяють отримати інформацію про доставку відповідного повідомлення, процесуального документа, та отримати інформацію про їх прочитання). Закликано усіх учасників судових проваджень, зокрема - з розумним інтервалом часу цікавитися провадженням у їх справах, добросовісно користуватися належними процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки; зареєструвати електронну адресу в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; зареєструватися в підсистемі "Електронний кабінет" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи; використовувати функціонал "Електронного кабінету" для ознайомлення з поданими документами в електронній формі.
Керуючись статтями 174, 234, 235, 287, 290, 294 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд,
1. Відкрити касаційне провадження у справі №903/34/22 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрістек груп» на рішення Господарського суду Волинської області від 26.07.2022 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.10.2022 у справі №903/34/22.
2. Призначити розгляд касаційної скарги у засіданні Верховного Суду Касаційного господарського суду на 22 грудня 2022 року о 14:00 у приміщенні суду за адресою: м.Київ, вул. О. Копиленка, 6, кімн. № 302.
3. Учасники справи мають право подати відзиви на касаційну скаргу до 14 грудня 2022 року до Верховного Суду Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, або через систему «Електронний суд». Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судового рішення.
4. Довести до відома учасників справи, що їх явка в судове засідання є необов'язковою. З урахуванням воєнного стану сторони можуть подати до Верховного Суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.
5. Витребувати матеріали справи №903/34/22 Господарського суду Волинської області за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юрістек груп» до Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» про зобов'язання визнати переможцем процедури закупівлі та визнання укладеним договору про надання послуг.
6. Копію ухвали надіслати до Господарського суду Волинської області та Північно-західного апеляційного господарського суду для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Т. Малашенкова
Суддя І. Бенедисюк
Суддя І. Колос
ДО УВАГИ УЧАСНИКІВ СУДОВОГО ПРОЦЕСУ !
Суди продовжують працювати, проте в умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів.
Просимо поєднати дотримання процесуальних норм з повагою до інших учасників справи, у зв'язку з чим:
- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;
- про намір участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду , або про розгляд справи без участі представників сторін, завчасно повідомити про це суд
Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою або в електронному вигляді на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua) із застосуванням електронного цифрового підпису, або з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".