просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
про поновлення провадження у справі
24 листопада 2022 року Справа № 913/152/22
Провадження №33/913/152/22
Господарський суд Луганської області у складі судді Драгнєвіч О.В., розглянувши позовну заяву заступника керівника Луганської обласної прокуратури (вул.Б.Ліщини, буд.27, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93405) подану в інтересах держави в особі 1)Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації обласної військово-цивільної адміністрації (просп.Центральний, 59, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93405)
2) Комунального некомерційного підприємства Луганської обласної ради «Центр психічного здоров'я» (м.Сєвєродонецьк Луганської області, вул.Донецька, 37а, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93406)
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЛР» (вул.Печерський узвіз 13, офіс 132, м. Київ, 01021)
про визнання недійсним частини договору № 45-б від 17.05.2021 та стягнення 117 000 грн.,
без виклику представників учасників,
Заступник керівника Луганської обласної прокуратури звернувся з позовною заявою до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Комунального некомерційного підприємства Луганської обласної ради «Центр психічного здоров'я» та Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації обласної військово-цивільної адміністрації, в якій просить суд:
- визнати недійсним пункт 5.1 договору № 45-б від 17.05.2021, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством Луганської обласної ради «Центр психічного здоров'я» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ХЛР» в частині включення до договірної ціни податку на додану вартість в сумі 117 000 грн 00 коп.;
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЛР» на користь Комунального некомерційного підприємства Луганської обласної ради «Центр психічного здоров'я» 117 000 грн 00 коп., сплачених за договором № 45-б від 17.05.2021.
Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на те, що за результатами проведення процедури відкритих торгів між КНП ЛОР «Центр психічного здоров'я» та ТОВ «ХЛР» укладено договір №45-б від 17.05.2021 на загальну суму 1 964 977 грн 63 коп., у тому числі 117 000 грн 00 коп. податку на додану вартість (п. 5.1. договору).
На виконання умов договору №45-б від 17.05.2021 КНП ЛОР «Центр психічного здоров'я» здійснило оплату виробів медичного призначення на загальну суму 1 964 977 грн 63 коп., у т.ч. ПДВ 117 000 грн 00 коп.
Однак, Законом України №540-ІХ від 30.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» викладено в новій редакції п.71 підрозділу 2 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України, та звільнено від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію Україну та з постачання на митній території України певних товарів медичного призначення.
Прокурором встановлено, що придбаний автоклав горизонтальний (автоклав, код згідно УКТЗЕД 8419) знаходиться у Переліку № 224, що підтверджується декларацією про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 753 від 02.10.2013.
Прокурор зазначає, що на підставі вказаних положень Закону операція з постачання відповідачем медичного обладнання за договором №45-б від 17.05.2021 не підлягала оподаткуванню податком на додану вартість, а тому у зв'язку з невідповідністю частини договору №45-б від 17.05.2021 вимогам п.71 підрозділу 2 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України, наявні підстави для визнання його недійсним.
Разом з тим, відповідач без належних правових підстав отримав від Комунального некомерційного підприємства Луганської обласної ради «Центр психічного здоров'я» у складі оплати вартості товару ПДВ в сумі 117 000 грн 00 коп., та як наслідок зобов'язаний повернути ці грошові кошти на підставі ст.ст.1212, 1213 Цивільного кодексу України.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.06.2022 справа передана на розгляд судді Драгнєвіч О.В.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 19.07.2022, після усунення недоліків позовної заяви, підтверджено підстави представництва заступнику керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації обласної військово-цивільної адміністрації заявленим позовним вимогам. В підтвердженні підстав представництва заступником керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі Комунального некомерційного підприємства Луганської обласної ради «Центр психічного здоров'я» заявленим позовним вимогам відмовлено. Повернуто позовну заяву заступнику керівника Луганської обласної прокуратури, подану в інтересах держави в особі Комунального некомерційного підприємства Луганської обласної ради «Центр психічного здоров'я». Прийнято позовну заяву подану заступником керівника Луганської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації обласної військово-цивільної адміністрації до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Комунальне некомерційне підприємство Луганської обласної ради «Центр психічного здоров'я». Встановлені учасникам справи строки для подання заяв по суті.
Від відповідача 05.08.2022 через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву б/н від 04.08.2022, в якому відповідач просить здійснювати розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та в режимі відеоконференції з представником відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі EаsyCon.
Також 10.08.2022 від заступника керівника Луганської обласної прокуратури на електронну пошту суду надійшла відповідь на відзив за вих.№15/1-84вих-22 від 10.08.2022.
Заступник керівника Луганської обласної прокуратури з ухвалою суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати ухвалу Господарського суду Луганської області від 19.07.2022 у справі №913/152/22 в частині відмови в підтвердженні підстав представництва заступником керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі Комунального некомерційного підприємства Луганської обласної ради “Центр психічного здоров'я” та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
12.08.2022 від Східного апеляційного господарського суду надійшла ухвала від 10.08.2022, якою витребувано у Господарського суду Луганської області матеріали справи №913/152/22 у відповідності до п.17.5 розділу ХІ перехідних положень ГПК України для розгляду апеляційної скарги, поданої заступником керівника Луганської обласної прокуратури від 01.08.2022 за вих.№15/2-83вих-22 на ухвалу Господарського суду Луганської області від 19.07.2022.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 15.08.2022 зупинено провадження у справі №913/152/22 до розгляду Східним апеляційним господарським судом апеляційної скарги заступника керівника Луганської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Луганської області від 19.07.2022 у справі №913/152/22 та повернення матеріалів справи до Господарського суду Луганської області. Надіслано матеріали справи №913/152/22 до Східного апеляційного господарського суду.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 13.10.2022 апеляційну скаргу керівника Луганської обласної прокуратури задоволено; ухвалу Господарського суду Луганської області від 19.07.2022 у справі №913/152/22 в оскаржуваній частині скасовано; справу №913/152/22 передано на розгляд Господарського суду Луганської області.
17.11.2022 до Господарського суду Луганської області повернулись матеріали справи №913/152/22 зі Східного апеляційного господарського суду.
Відповідно до положень ч.1 ст. 230 ГПК України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Зважаючи на те, що обставини, які були підставою для зупинення провадження з розгляду вказаної справи усунуті (ухвала суду від 19.07.2022 в частині відмови суду в підтвердженні підстав представництва заступником керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі Комунального некомерційного підприємства Луганської обласної ради «Центр психічного здоров'я» скасована), суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження для подальшого розгляду справи.
Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 2 ГПК України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Згідно ч.5 ст. 13 ГПК України суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, зокрема, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ч.1 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим кодексом, у порядку наказного провадження, позовного провадження (спрощеного або загального).
Водночас, за змістом ст. 250 ГПК України суд, призначивши справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, наділений правом, у разі відповідної необхідності, постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
За приписами ч. 6 ст. 250 ГПК України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи клопотання відповідача, викладене у відзиві на позовну заяву б/н від 04.08.2022, в якому останній просить здійснювати розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, наведені учасниками доводи та подані документи, з метою належного та повного встановлення обставин справи, з'ясування питань, що входять до предмету дослідження, а також з огляду на обмеженість строку вимогами процесуального закону, дотримання принципів пропорційності та змагальності сторін, керуючись ч. 6 ст. 250 ГПК України, суд дійшов висновку про необхідність здійснити перехід зі спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.
Як вбачається, у відзиві на позовну заяву б/н від 04.08.2022 відповідач просить здійснювати розгляд справи в режимі відеоконференції з представником відповідача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі EаsyCon.
Відносно вказаної клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.1- 4 ст.197 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус” або Державною судовою адміністрацією України.
Суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.5 ст.197 ГПК України, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Враховуючи те, що у Господарського суду Луганської області наявна технічна можливість (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) для проведення відеоконференцзв'язку поза межами приміщення суду за допомогою системи vkz.court.gov.ua у зазначений час, суд дійшов висновку про можливість задовольнити заяву представника відповідача в частині проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, яке призначено на 07.12.2022.
Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу органу прокуратури, Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації обласної військово-цивільної адміністрації та КНП ЛОР «Центр психічного здоров'я» на те, що відповідно до п.10 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку.
Реєстрація офіційної електронної адреси в ЄСІТС дозволяє користуватися фунціоналом підсистем «Електронний кабінет» та «Електронний суд», що забезпечують, зокрема, наступні можливості:
-процесуальні документи та докази можуть подаватися до суду в електронній формі, а процесуальні дії - вчинятися в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису, за винятком випадків, передбачених процесуальним законом;
-особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою;
-створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.
Керуючись ст.ст.12, 120, 176, 197, 230, 232 - 234, 250 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Поновити провадження у справі №913/152/22.
2. Перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи №913/152/22 за правилами загального позовного провадження.
4. Підготовче засідання призначити на 07.12.2022 об 11год. 00 хв.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №109.
5. Явка представників учасників в судове засідання не визнається обов'язковою.
6. Клопотання представника відповідача, викладене у відзиві на позовну заяву б/н від 04.08.2022 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №913/152/22 задовольнити.
7. Судове засідання 07.12.2022 об 11 год. 00 хв. у справі №913/152/22 провести в режимі відеоконференції за участю представника відповідача- Кучер Я.Г. з використанням власних технічних засобів за допомогою системи vkz.court.gov.ua.
8. Прокурору, позивачам у справі невідкладно зареєструватися в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації обласної військово-цивільної адміністрації та КНП ЛОР «Центр психічного здоров'я» - невідкладно повідомити суду свої актуальні поштові та електронні адреси для направлення процесуальних документів у справі.
9. Повторно встановити Департаменту охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації обласної військово-цивільної адміністрації, строк для надання письмових пояснень з викладом власної правової позиції щодо заявленого позову до 07.12.2022 (докази направлення пояснень іншим учасникам надати суду).
10. Повторно встановити Комунальному некомерційному підприємству Луганської обласної ради «Центр психічного здоров'я», строк для надання письмових пояснень з викладом власної правової позиції щодо заявленого позову до 07.12.2022 (докази направлення пояснень іншим учасникам надати суду).
11. Довести до відома учасників справи, що у зв'язку із введенням на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів і працівників суду, рекомендовано учасникам справ утриматись від відвідування приміщення суду; свої процесуальні права щодо подання відповідних заяв та документів реалізовувати з використанням офіційної підсистеми «Електронний суд», а також електронної пошти суду inbox@lg.arbitr.gov.ua, з проставленням власного електронного цифрового підпису та належним чином посвідчення копій документів.
Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретної судової справи можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 24.11.2022 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Олена ДРАГНЄВІЧ