Справа № 161/10979/22 Провадження №11-сс/802/428/22 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Категорія: в порядку КПК УкраїниДоповідач: ОСОБА_2
21 листопада 2022 року місто Луцьк
Волинський апеляційний суд в складі:
головуючого судді - ОСОБА_2 ,
суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю
секретаря судового засідання - ОСОБА_5 ,
прокурора - ОСОБА_6 ,
скаржника - ОСОБА_7 ,
захисника - ОСОБА_8 ,
слідчого - ОСОБА_9 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 листопада 2022 року,
До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга захисника ОСОБА_8 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 про скасування повідомлення про підозру від 28 травня 2022 року, що здійснено щодо ОСОБА_7 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України, оголошену начальником відділення СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 за погодженням прокурора Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №4201703000000277 від 20 червня 2017 року.
Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 листопада 2022 року скаргу про скасування повідомлення про підозру задоволено. Повідомлення начальника відділення СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 , погоджене прокурором Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 , від 28.05.2022 про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, у кримінальному провадженні №42017030000000277 від 20.06.2017 - скасовано. Зобов'язано компетентну посадову особу у кримінальному провадженні №42017030000000277 від 20.06.2017 вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні №42017030000000277 від 20.06.2017 про дату та час повідомлення про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
В апеляційній скарзі прокурорвважає ухвалу слідчого судді незаконною та такою, що підлягає скасуванню, у зв'язку з тим, що висновки, наведені в ухвалі, не відповідають фактичним обставинам кримінального провадження та в зв'язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону. Просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову, якою у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_8 в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 про скасування повідомлення про підозру від 28.05.2022 у кримінальному провадженні №42017030000000277 від 20.06.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України відмовити.
Заслухавши доповідача, який виклав суть ухвали слідчого судді та доводи апеляційної скарги, прокурора, який підтримав апеляційну скаргу, підозрюваного та його захисника, які проти її задоволення заперечили, пояснення слідчого, перевіривши матеріали провадження за доводами скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Інститут повідомлення про підозру під час досудового розслідування у кримінальному провадженні регламентовано Главою 22 КПК України, яка регулює правові підстави та порядок повідомлення конкретної особи про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, підстави для його зміни, а також вимоги до змісту та реквізитів повідомлення про підозру як процесуального документу.
Відповідно до ч.1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Згідно вимог ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Так, в провадженні Луцького РУП ГУНП у Волинській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017030000000277 від 20.06.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно витягу з ЄРДР №42017030000000277 20.06.2017 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, із наступною фабулою: «Службові особи Управління капітального будівництва Луцької міської ради шляхом зловживання службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів при закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, чим спричинили тяжкі наслідки».
28.05.2022 року начальником відділення СВ Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 , за погодженням із прокурором Луцької окружної прокуратури ОСОБА_6 , складено повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №42017030000000277 від 20.06.2017 року відносно ОСОБА_7 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, яке цього ж дня вручено ОСОБА_7 та його захиснику - адвокату ОСОБА_8 .
З витягу з ЄРДР за № 42017030000000277 від 20.06.2017 року вбачається, що відомості було внесено з однією фабулою, яка стосувалась службових осіб Управління капітального будівництва Луцької міської ради, однак відносно ОСОБА_7 чи ТзОВ «Шинака-Україна», директором якого являється останній, відомості до ЄРДР не вносились.
Крім того в судовому засіданні в суді апеляційної інстанції сторона обвинувачення підтвердила, що відомості відносно ОСОБА_7 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, було внесено в ЄРДР в листопаді 2022 року, тобто після вручення останньому повідомлення про підозру.
Враховуючи викладені обставини, в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор після самостійного виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, не пізніше 24 годин відомості про вчинення даного кримінального правопорушення саме ОСОБА_7 чи ТзОВ «Шинака-Україна», директором якого являється останній, до ЄРДР не внесли.
Таким чином слідчий суддя вірно прийшов до висновку про те, що повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, було зроблено в порушення ч.1 ст. 214 КПК України, тобто до внесення даних про цей злочин до ЄРДР, і відповідно є незаконним та підлягає скасуванню.
Що стосується доводів апеляційної скарги прокурора, про те, що ухвала слідчого судді винесена у непроцесуальний спосіб, оскільки судом застосовано процесуальні норми, які не були чинними на момент реєстрації кримінального провадження, то на думку колегії суддів вони також є безпідставними.
Так Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, частина перша ст. 303 КПК України, 2012 року була доповнена пунктом 10, який, за загальним правилом, підлягає застосуванню з дати набрання чинності цим Законом в частині таких змін.
Пунктом 10 ч. 1 ст. 303 КПК України (в редакції Закону України №2147 VIII від 03.10.2017 року) передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржене повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Параграфом другим Прикінцевих положень Розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року за №2147 VIII визначено, що зміни до ст. 303 КПК України, зокрема визначені п. 10, вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР після введення в дію цих змін, тобто з 16 березня 2018 року.
Таким чином, з підстав, зазначених у п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя уповноважений розглянути скаргу на повідомлення слідчого, прокурора про підозру у справах (кримінальних провадженнях), по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію згаданих змін, а саме з 16 березня 2018 року.
Оскільки, як встановлено в ході судового розгляду, до повідомлення 28.05.2022 про підозру відомості відносно ОСОБА_7 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, до ЄРДР не вносились, то вищевказані положення закону про неможливість оскарження повідомлення про підозру в даному випадку застосуванню не підлягають.
Таким чином підстав для задоволення апеляційної скарги прокурора колегією суддів не встановлено.
Керуючись ст.ст. 376, 405, 407, 422 КПК України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 листопада 2022 року, якою задоволено скаргу адвоката ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_7 про скасування повідомлення про підозру від 28.05.2022 у кримінальному провадженні №42017030000000277 від 20.06.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, залишити без змін.
Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий:
Судді: