справа № 380/12384/22
з питань закриття провадження у справі
21 листопада 2022 року
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 80% до 70% від сум грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018 року та після здійснення перерахунку пенсії на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі №380/14446/21;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію, із розрахунку 80% грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 16.07.2021 №С/1729 станом на 05.03.2019 з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі №380/14446/21, починаючи з 01.01.2018 року, з урахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою.
Ухвалою суду від 13.09.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Судом з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 у справі №380/2043/20 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 80% до 70% грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 та щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з врахуванням відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення та її виплату з урахуванням виплачених сум та зобов'язао Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 січня 2018, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 у справі №380/2043/20 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провело перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 виходячи з 80% відсоткового значення розміру пенсії позивача, що підтверджується перерахунком пенсії позивача (а.с. 14).
Надалі, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.10.2021 у справі №380/14446/21 пенсію ОСОБА_1 було перераховано з грошового забезпечення зазначеного у довідці Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.07.2021 №С/1729, виходячи з 70% від суми грошового забезпечення замість раніше призначених 80%, що підтверджується перерахунком пенсії за пенсійною справою №ХВ54097- Міноборони.
Отже, пенсію позивача виходячи з 80% відсоткового значення розміру пенсії з нараховано та виплачено з 01.01.2018 та до 01.05.2022(перерахунок пенсії на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.10.2021 у справі №380/14446/21).
Так, згідно пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Згідно з частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки чинна редакція КАС України не містить порядку дій суду при повторному зверненні позивача до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, щодо якого постановлено рішення суду, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону відповідно до частини шостої статті 7 КАС України.
Відтак, суд дійшов висновку, що оскільки є таке, що набрало законної сили судове рішення з того самого предмету спору і між тими самим сторонами, а тому суд дійшов до висновку про наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 80% до 70% від сум грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243 КАС України, суд -
ухвалив:
Закрити провадження у справі №380/12384/22 в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 80% до 70% від сум грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018 року.
Копію ухвали надіслати сторонам про справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Грень Н.М.