Справа № 2а-3507/10/1570
31 березня 2010 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Головного управління Міністрества внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання права на призначення надбавки до пенсії за оперативно-розшукову діяльність та зобов'язання призначити надбавку з листопада 2007 року, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Головного управління Міністрества внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання права на призначення надбавки до пенсії за оперативно-розшукову діяльність та зобов'язання призначити надбавку з листопада 2007 року.
Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлений інший порядок судового провадження.
Положеннями ч. 2 ст. 4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.
Таким чином, дана справа не є публічно-правовим спором і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції (адміністративна справа), яке наведене у п.1 ч.1 ст.3 КАСУ, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку відповідача. Компетенція адміністративних судів, встановлена ст. 17 КАСУ, на цей спір не поширюється.
Тому позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання права на призначення надбавки до пенсії за оперативно-розшукову діяльність та зобов'язання призначення надбавки з листопада 2007 року не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки ці правовідносини врегульовані цивільно-процесуальним законодавством України.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Головного управління Міністрества внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання права на призначення надбавки до пенсії за оперативно-розшукову діяльність та зобов'язання призначення надбавки з листопада 2007 року, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки ці правовідносини врегульовані цивільно-процесуальним законодавством України (ця справа належить до компетенції місцевих загальних судів у порядку ЦПК України), суд вважає у відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства позивачам слід відмовити та повернути позов з усіма доданими до нього матеріалами відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, у зв'язку з тим, що для даних правовідносин законом встановлений інший порядок судового провадження.
Керуючись ст. 109, 158-160, 165 КАС України, суддя,-
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Головного управління Міністрества внутрішніх справ України в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання права на призначення надбавки до пенсії за оперативно-розшукову діяльність та зобов'язання призначити надбавку з листопада 2007 року, позов повернути позивачам.
Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.М. Тарасишина