22 листопада 2022 року
м. Київ
справа №420/8015/22
адміністративне провадження №К/990/27803/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року у справі №420/8015/22 за позовом ОСОБА_1 до директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Козленко Олександра Олександровича про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Верховного Суду від 01 листопада 2022 року залишено без руху касаційну скаргу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року з наданням заявнику касаційної скарги строку для усунення недоліків шляхом подачі: документа про сплату судового збору; заяви про поновлення строку на касаційне оскарження.
На виконання вимог цієї ухвали суду, скаржник надав платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 1984,80 грн та заяву про поновлення строку на касаційне оскарження. Вказана заява мотивована тим, що повний текст оскаржуваної постанови отримано 08 вересня 2022 року, відповідно останнім днем її оскарження було 08 жовтня 2022 року (субота). Враховуючи приписи частини 6 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), скаржник зазначає, що має право на поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки подав касаційну скаргу 10 жовтня 2022 року, тобто у перший робочий день після закінчення відповідного строку. Також, скаржник зазначає про те, що місто Миколаїв та Миколаївська область в умовах воєнної агресії російської федерації є безпосередньо зоною проведення бойових дій, що зумовлює пошкодження критичної інфраструктури області та постійні перебої з енергопостачанням, що відповідно ускладнює роботу органу.
На підтвердження наведених обставин, скаржник надав суду скріншот з електронної адреси Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (далі - ТУ ДБР у м. Миколаєві) про отримання копії постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року.
Наведені обставини є достатніми для визнання поважними підстави подачі касаційної скарги після закінчення строку на касаційне оскарження, а тому колегія суддів вважає за можливе поновити його.
Підставою касаційного оскарження вказує пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та зазначає про неврахування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 04 лютого 2021 року у справі №9901/598/19.
Також підставою касаційного оскарження вказано пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України та зазначено, що відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування статті 32, 34, 64 Конституції України, статті 20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», пункту 3 Указу Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» зі змінами, у взаємозв'язку з положеннями частин 2, 5, 7 статті 6, статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», в частині надання доступу до публічної інформації в умовах воєнного стану.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,
Клопотання Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві про поновлення строку на касаційне оскарження на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року у справі №420/8015/22 задовольнити і поновити його.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2022 року у справі №420/8015/22.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/8015/22.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
О.А. Губська
М.В. Білак
Н.М. Мартинюк ,
Судді Верховного Суду