29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"21" листопада 2022 р. Справа № 924/862/22
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали
за позовом Федерації профспілок Хмельницької області, м. Хмельницький
до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький
про скасування рішень про державну реєстрацію прав
встановив: Федерація профспілок Хмельницької області, м. Хмельницький звернулась до суду з позовом до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький, в якому просить скасувати рішення державних реєстраторів: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 54586492 від 15.10.2020. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2193993168101, м. Хмельницький, вул. Соборна, 55, загальна площа 497,3 м.кв. Реєстратор Юзькова Ірина Вікторівна; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 54585874 від 15.10.2020. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2193961268101, м. Хмельницький, вул. Соборна, 55, загальна площа 229,4 м.кв. Реєстратор Трембач Світлана Валеріївна; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний №54580486 від 15.10.2020, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2193699168101, м. Хмельницький, вул. Соборна, 55, загальна площа 958,6 м.кв. Реєстратор Гончар Сергій Костянтинович.
За правилами господарського процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статям 162, 164 ГПК України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) як передбачено Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Крім того, надається опис вкладення, зразок бланка такого опису затверджується уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку. Бланк опису вкладення заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів. Обидва примірники опису підписуються відправником. Працівник об'єкта поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення.
Таким чином, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), та опис вкладення.
Позивачем у підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви з доданими документами додано опис вкладення до цінного листа, копії накладної відділення поштового зв'язку та фіскального чека від 16.11.2022.
Однак в описі вкладення зазначено про направлення відповідачу лише позовної заяви про скасування свідоцтв на право власності (кількість предметів - 1), відомостей про направлення відповідачу доданих до позовної заяви документів наданий позивачем опис вкладення не містить.
Крім того, звертається увага на те, що в описі вказана адреса відповідача: м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, 3, а в копії накладної відділення поштового зв'язку від 16.11.2022 - м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, 3А.
Додатково суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно до ст. 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно з п. 5.26 Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2020, прийнятих наказом Держспоживстандарту України від 01.07.2020 №144, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
Проте, я убачається з доданих до позовної заяви копій накладної відділення поштового зв'язку та фіскального чека від 16.11.2022, останні не відповідають вказаним вимогам.
З огляду на зазначене у сукупності додані до позовної заяви опис вкладення та копія накладної відділення поштового зв'язку від 16.11.2022 не можуть вважатися документами, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з підпунктами 1, 2 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України „Про судовий збір ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
З позовної заяви слідує, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру: про скасування трьох рішень про державну реєстрацію прав, з огляду на що судовий збір за подання такого позову становить 7443,00 грн (по 2481,00 грн за кожну з вимог немайнового характеру).
Разом з тим, доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до позовної заяви не додано.
Відповідно до ч. 1 ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.03.2019, постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.06.2019, постанову Верховного Суду від 22.08.2019 у справі №924/944/17, а також на судові рішення у справах №924/648/13 і №16/2/6/71-Н, рішення Господарського суду Хмельницької області від 28.11.2018, ухвалу Верховного Суду від 25.06.2020, ухвалу Верховного Суду від 14.09.2020 у справі №924/136/18, однак наведених рішень до позову не долучає.
Також позивач, заявляючи позовні вимоги про скасування рішень про державну реєстрацію прав, правових підстав таких позовних вимог не наводить.
Зокрема, як зазначено у постанові Верховного Суду від 15 жовтня 2020 року у справі №922/2575/19, правові підстави позову - це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Згідно з п. п. 8-10 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити: зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак вищезазначених відомостей позовна заява не містить.
Крім того, з приводу зазначення позивачем у позові третьої особи - підприємства «Навчально-культурний центр «Побужжя» ФП області» суд звертає увагу на положення ч. 3 ст. 50 ГПК України, згідно з якими у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Відповідно до частин 1, 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачем ухвали.
З огляду на зазначене, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяву Федерації профспілок Хмельницької області, м. Хмельницький до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький про скасування рішень про державну реєстрацію прав, надавши позивачу строк у п'ять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків.
У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву Федерації профспілок Хмельницької області, м. Хмельницький до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький про скасування рішень про державну реєстрацію прав залишити без руху, надавши позивачу строк у п'ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання документів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів (опис вкладення з переліком документів, що надсилаються; оригінал або належним чином засвідчена копія розрахункового документа, що підтверджує надання поштової послуги); надання документів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; надання копій рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.03.2019, постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.06.2019, постанови Верховного Суду від 22.08.2019 у справі №924/944/17, судових рішень у справах №924/648/13 і №16/2/6/71-Н, рішення Господарського суду Хмельницької області від 28.11.2018, ухвали Верховного Суду від 25.06.2020, ухвали Верховного Суду від 14.09.2020 у справі №924/136/18; зазначення правових підстав заявлених позовних вимог; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; зазначення попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Ухвала набирає законної сили 21.11.2022, оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Виноградова
1 - до справи,
2 - позивачу (вул. Соборна, 57, м. Хмельницький, 29013; fpkmo@ukr.net),
3 - відповідачу (вул. Героїв Маріуполя, 3, м. Хмельницький, 29000; yurist@khm.gov.ua)/