Справа № 2-а- 6351/10 року
15 липня 2010 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:
головуючого судді - Поступайла В.В.,
при секретарі - Уманенко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу ДПС ВДАІ з обслуговування м. Кіровограда при УМВС України у Кіровоградській області Добровольського Миколи Анатолійовича про скасування постанови та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову серії ВА № 138096 від 15.05.2010 року про притягнення його до адміністративної відповідальності, а провадження по адміністративній справі закрити відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що 15.05.2010 року інспектором ДПС Добровольським М.А. складений протокол про адміністративне правопорушення та винесена постанова про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 430 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП. Згідно з даною постановою він 15 .05.2010 року об 11 год 15 хв. в м. Кіровограді, керуючи автомобілем ВАЗ 21112 державний номер НОМЕР_1, на регульованому перехресті вул. Орджонікідзе та Медвєдєва, повертаючи ліворуч при зеленому сигналі основного світлофора не надав перевагу транспортному засобу, що рухався у зустрічному напрямку, порушивши п.16.6 Правил дорожнього руху, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП. Водночас факти, викладені у постанові, не відповідають дійсності, оскільки перехрестя він рухався відповідно до правил дорожнього руху, а інспектор ДАІ зупинив його безпідставно та незаконно.
Позивач свої вимоги підтримав, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач - інспектор взводу ДПС відділення ДАІ з обслуговування м. Кіровограда при УМВС України у Кіровоградській області Добровольський Микола Анатолійович в судове засідання не з'явився, повідомлявся належно за 7 діб, причини неявки суду не вказав, заяви про відкладення розгляду справи та заперечень не надав.
Згідно із ч.3 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до ч.3 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин судом вирішено справу на підставі наявних у ній доказів, за відсутності сторін.
Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.
15.05.2010 року інспектором ДПС Добровольським Миколою Анатолійовичем складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП стосовно ОСОБА_1 та одразу винесено постанову про накладення на нього за вчинення зазначеного адміністративного правопорушення адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 430 грн.
Згідно з даними протоколом та постановою позивач 15 .05.2010 об 11 год 15 хв в м. Кіровограді, керуючи автомобілем ВАЗ 21112 державний номер НОМЕР_1, на регульованому перехресті вул. Орджонікідзе та Медвєдєва, повертаючи ліворуч при зеленому сигналі основного світлофора не надав перевагу транспортному засобу, що рухався у зустрічному напрямку, порушивши п.16.6 Правил дорожнього руху, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП.
Вказані протокол та постанова не відповідають вимогам КУпАП, фактичним та юридичним обставинам справи, а тому складені і винесені з порушенням вимог законодавства.
Так, позивач вказує, що за вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення обставин він повернув ліворуч на перехресті не порушуючи Правил дорожнього руху України, але безпідставно був зупинений працівником ДАІ та притягнутий ним до адміністративної відповідальності.
Відповідачем до суду не надано жодного доказу того, що позивач порушив Правила дорожнього руху, у тому числі на запит суду справу про адміністративне правопорушення з метою дослідження доказів наявних в ній. У зв'язку з цим д оводи позивача суд визнає обґрунтованими, достовірними та такими, що не суперечать матеріалам справи, оскільки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення позивач невідкладно на місці надав відповідні пояснення.
Також у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено свідків обставин події, що виключає їх виклик до суду для з'ясування обставин, які вони могли б підтвердити.
При винесенні постанови серії ВА №138096 від 15.05.2010 року відповідач порушив вимоги ст.278 КУпАП, не зазначивши докази, якими спростовуються доводи позивача щодо відсутності з його боку будь-яких порушень Правил дорожнього руху, і доводиться вина позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, не врахував його особу, матеріальний стан та інші обставини, які слід враховувати при призначенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП.
За вказаних обставин позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки належні докази вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП, відсутні та відповідачем відповідно до ч.2 ст.71 КАС України не подані і правомірність своїх дій, як суб'єкта владних повноважень, не доведена. Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ч.2 ст.122, п.1 ст.247, ст.ст. 256, 258, 288, 289, 293 КУпАП, ст. ст.10-11, 71, 86, 160-164 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВА №138096 від 15.05.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 430 грн., винесену інспектором взводу ДПС ВДАІ з обслуговування м. Кіровограда при УМВС України у Кіровоградській області Добровольським Миколою Анатолійовичем - скасувати, а провадження у справі закрити в зв'язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП.
Заяву про апеляційне оскарження постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Дніпропетровському апеляційному адміністративному суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда.
Суддя Кіровського районного
суду м. Кіровограда В.В. Поступайло