Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
Вступна та резолютивна частини
16.06.2010 р. Справа № 2а-2960/10/1470
м. Миколаїв
15:10
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Клець Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомДержавного підприємства «Суднобудівний завод імені 61 Комунара»
(вул. Адміральська, 38, м. Миколаїв, 54001)
до відповідача 1
до відповідача 2 Матюшевої Інни Володимирівни - службової особи Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків м. Миколаєва
(вул. Чкалова, 20, м. Миколаїв, 54017)
Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків м. Миколаєва
(вул. Чкалова, 20, м. Миколаїв, 54017)
за участю представників:
від позивача: Гусев М.М.
від відповідача 1: Матюшева І.В.
від відповідача 2: Зайцева А.М.
про визнання протиправним дій
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -
1. В задоволенні позову відмовити.
2. Судові витрати - сплату судового збору 3,4 гривень покласти на позивача.
3. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.
Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя В.В. Біоносенко
Іменем України
16 червня 2010 р. справа № 2а -2960/10/1470
м. Миколаїв
15:10
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Клець Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомДержавного підприємства «Суднобудівний завод імені 61 Комунара»
(вул. Адміральська, 38, м. Миколаїв, 54001)
до відповідача 1
до відповідача 2 Матюшевої Інни Володимирівни - службової особи Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків м. Миколаєва
(вул. Чкалова, 20, м. Миколаїв, 54017)
Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків м. Миколаєва
(вул. Чкалова, 20, м. Миколаїв, 54017)
за участю представників:
від позивача: Гусев М.М.
від відповідача 1: Матюшева І.В.
від відповідача 2: Зайцева А.М.
про визнання протиправним дій
Позивач звернувся до адміністративного суду з вимогами про визнання протиправними дій відповідачів щодо складання акту опису активів, на які поширюються податкова застава, та реєстрації в державному реєстрі застав активів, перелічених в акті опису.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що, по-перше, такі дії не передбачені законодавством, по-друге, підприємству не було вручено попередньо податкову вимогу, а по-третє, ухвалою господарського суду була порушена справа про банкрутство підприємства, якою було введено мораторій на вчинення певних дій щодо майнових активів боржника.
Відповідачі позов не визнали свої заперечення обґрунтували тим, що опис активів для податкової застави передбачений п.1.17 ст.1, п.п.8.2.2. ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»(далі -Закон №2181). Податкова вимога позивачу надсилалася ще 17.12.07.
Дослідивши надані докази (пояснення сторін, письмові докази) та вислухавши промови сторін, суд дійшов до таких висновків.
Державне підприємство «Суднобудівний завод ім.61 Комунара»зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 02.11.93 (арк.спр.13).
12.12.07 СДПІ направило на адресу підприємства першу податкову вимогу про сплату податкового боргу у сумі 7928904,86 гривень, яку підприємство отримало 17.12.07 (арк.спр.33).
16.01.08 СДПІ направило на адресу підприємства другу податкову вимогу про сплату податкового боргу у сумі 8009733,43 гривень, яку підприємство отримало 18.01.08 (арк.спр.35).
29.01.08 підприємство надало до податкового органу перелік ліквідних активів підприємства для складання акту опису податкової застави (арк.спр.36).
23.09.09 ухвалою господарського суду Миколаївської області відкрито провадження у справі про банкрутство ДП «Суднобудівний завод ім.61 Комунара»(арк.спр.7).
05.10.09 податковий керуючий ДП «Суднобудівний завод ім.61 Комунара»Матюшева І.В. склала акт опису активів, на які поширюється право податкової застави (арк.спр.8).
06.10.09 податковий керуючий ДП «Суднобудівний завод ім.61 Комунара»Матюшева І.В. зареєструвала податкову заставу активів підприємства в Державному реєстрі рухомого майна (арк.спр.11).
Відповідно до п. 1.17 ст.1 Закону №2181 податкова застава - спосіб забезпечення податкового зобов'язання платника податків, не погашеного у строк. Податкова застава виникає в силу закону. У силу податкової застави орган стягнення має право в разі невиконання забезпеченого податковою заставою податкового зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами у порядку, встановленому законом. Пріоритет заставодержателя на задоволення вимог із заставленого майна встановлюється відповідно до закону.
Відповідно до ст.8 Закону №2181 з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.
Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.
Відповідно до п.8.3 цієї статті податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів.
Таким чином суд дійшов висновку, що працівники податкового органу мали право на складання акту опису активів, на які поширюється право податкової застави відповідно до законодавства.
Твердження відповідача про не направлення йому першої податкової вимоги, спростоване наданими до суду копіям поштових повідомлень (арк.спр.33).
Щодо ухвали господарського суду про введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, то суд вважає, що зазначені обмеження не стосуються податкової застави.
Суд дійшов висновку про необхідність відмовити в задоволенні позову повністю.
Судові витрати -сплату судового збору 3,4 гривень покласти на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -
1. В задоволенні позову відмовити.
2. Судові витрати -сплату судового збору 3,4 гривень покласти на позивача.
3. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.
Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя В.В. Біоносенко
Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 21.06.10
Суддя В.В. Біоносенко