Категорія №6.13
Іменем України
09 серпня 2010 року Справа № 2а-5374/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Смішливої Т.В.
при секретарі: Лембі А.В., Попові М.Г.,
за участю представників
представника позивача: Мальнова О.В., дов. № 126/09-20 від 12.01.2010
представника відповідача: Сопрук В.В., дов. № 14-135 д від 24.06.2009
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Луганську адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 на загальну суму 6696073,82 грн.,-
06 липня 2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства «Свердловантрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2010 по 01.07.2010 за Списком № 1 в сумі 5847885,13 грн. та за Списком № 2 в сумі 848592,15 грн., всього у сумі 6696477,28 грн.
Заявою від 09.08..2010 представник позивача уточнив період виникнення боргу, зазначивши, що у тексті позовної заяви помилково зазначено період з 01.03.2010 по 25.04.2010, тоді як у резолютивній частині позову вірно зазначено, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та за Списком № 2 у відповідача утворилась за період з 01 травня 2010 року по 01 липня 2010 року. Крім того, представником позивача подано заяву про уточнення позовних вимог, у якій позивача зазначив, що у позові помилково зазначено заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у відокремленого підрозділу «Шахта «Довжанська-Капітальна» державного підприємства «Свердловантрацит» у розмірі 2063944,38 грн., тоді як фактично вказаний відокремлений підрозділ має заборгованість за списком № 1 у сумі 2061540,92 грн., у зв'язку з чим загальна сума заборгованості ДП «Свердловантрацит» становить 6696073,82 грн., яку представник позивача просив стягнути на користь управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську. (Т. ІV а.с. 93-94)
Відповідач позов не визнав, про що подав суду письмові заперечення від 22.07.2010 в яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю за необґрунтованістю та недоведеністю. Зокрема, вказує на те, що до матеріалів справи позивачем не надано відповідні договори з організаціями, які фактично здійснили виплату пільгових пенсій, відповідні платіжні доручення на перерахування коштів для виплати пільгових пенсій та інші документи на підтвердження факту цільового витрачання коштів Фонду та понесених у зв'язку з цим витрат. (Т. 4 а.с. 87-88)
Представником відповідача 09.08.2010 подано доповнення до заперечень на адміністративний позов, згідно до яких відповідач вважає, що управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області не мало права звертатися до суду, оскільки порушена процедура досудового стягнення недоїмки - перед зверненням до суду позивач не надіслав відповідачу вимогу про сплату недоїмки. Так, відповідно до законодавства суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка). Пунктом 3 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що територіальні органи пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду .
У судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача позов не визнав, вважав недоведеним факт фактичної виплати пільгових пенсій та понесених у зв'язку з цим витрат.
Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.
Державне підприємство «Свердловантрацит» (далі - ДП «Свердловантрацит») зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської міської ради, свідоцтво про державну реєстрації 29 квітня 2003 року № 04051610Ю0010515, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 32355669. (Т. І а.с. 10, 13-22)
Згідно наказу ДП «Свердловантрацит» № 20 від 20.02.2006 «Про визначення організаційної структури Державного підприємства «Свердловантрацит» у складі ДП «Свердловантрацит» діє 27 відокремлених підрозділів, зокрема, відокремлений підрозділ «Шахта «Червоний партизан» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Вантажно-транспортне управління» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Шахта ім. Я.М.Свердлова» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Шахта «Довжанська-Капітальна» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Шахтобудівельницьке управління» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Центральна збагачувальна фабрика «Свердлова» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Спецшахтомонтаж» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Енергоуправління» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Автобаза» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Вузол зв'язку» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Центральна збагачувальна фабрика «Центроспілка» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Центральна збагачувальна фабрика «Червонопартизанська» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Шахта «Центроспілка» державного підприємства «Свердловантрацит», відокремлений підрозділ «Шахта «Харківська» державного підприємства «Свердловантрацит». (Т. І а.с. 12)
ДП «Свердловантрацит», а також вищезазначені відокремлені підрозділи ДП «Свердловантрацит» зареєстровані платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебувають на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області. (Т. І а.с. 11, 29, 145, 168, Т. ІІ а.с. 13, 161, 203, 236, Т. ІІІ а.с. 38, 70, 86, 100, 115, 134, 155, Т. ІV а.с. 2)
Як встановлено у судовому засіданні та не заперечується сторонами на підприємствах відповідача працювали та працюють громадяни, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а» та «б» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», тобто за Списками № 1 та № 2.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області вказаним особам, колишнім працівникам ДП «Свердловантрацит», призначено та виплачено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в»-«е» та «ж» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 01 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 01 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.
Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками № 1 та № 2, передбачена діючим законодавством.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Згідно із пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:
- 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).
Позивачем надано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за квітень - травень 2010 року (ДП «Свердловантрацит» за списком № 1 - 5091,25 грн. Т. І а.с. 23-24, ВП «Шахта «Червоний партизан» ДП «Свердловантрацит» список № 1 - 1276071,22 грн., список № 2 - 109395,20 грн. Т. І а.с. 42 - 143, ВП «Вантажно-транспортне управління» ДП «Свердловантрацит» список № 1 - 1441,20 грн., список № 2 - 39987,59 грн. Т. І а.с. 159 - 166, ВП «Шахта ім. Я.М.Свердлова» ДП «Свердловантрацит» список № 1 - 812330,56 грн., список № 2 - 46747,08 грн. Т. І а.с. 183-261, Т. ІІ а.с. 1- 11, докази отримання розрахунків УПФУ в м.Свердловську вказаним підрозділом за травень-червень - Т. ІV а.с. 107 - 114, ВП «Шахта «Довжанська-Капітальна» ДП «Свердловантрацит» список № 1 - 2063540,92 грн., список № 2 - 78686,67 грн. Т. ІІ а.с. 28-159, ВП «Шахтобудівельницьке управління» ДП «Свердловантрацит» список № 1 - 157414,51 грн., список № 2 - 12617,04 грн. Т. ІІ а.с. 177-201, ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Свердлова» ДП «Свердловантрацит» список № 2 - 233055,49 грн. Т. ІІ а.с. 212-231, ВП «Управління «Спецшахтомонтаж» ДП «Свердловантрацит» список № 1 - 414298,10 грн., список № 2 - 3132,21 грн. Т. ІІІ а.с. 1-36, ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» ДП «Свердловантрацит» список № 1 - 12763,29 грн., список № 2 - 64141,47 грн. Т. ІІІ а.с. 52 - 68, ВП «Енергоуправління» ДП «Свердловантрацит» список № 2 - 15518,62 грн. Т. ІІІ а.с. 82-84, ВП «Автобаза» ДП «Свердловантрацит» список № 2 - 9418,86 грн. Т. ІІІ а.с. 98, ВП «Вузол зв'язку» ДП «Свердловантрацит» список № 2 - 3843,27 грн. Т. ІІІ а.с. 109 - 110, ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Центроспілка» ДП «Свердловантрацит» список № 2 - 64644,79 грн. Т. ІІІ а.с. 126 - 132, ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Червонопартизанська» ДП «Свердловантрацит» список № 2 - 95385,79 грн. Т. ІІІ а.с. 146 - 153, ВП «Шахта «Центроспілка» ДП «Свердловантрацит» список № 1 - 641933,78 грн., список № 2 - 36100,56 грн. Т. ІІІ а.с. 169 - 250, ВП «Шахта «Харківська» ДП «Свердловантрацит» список № 1 - 462596,84 грн., список № 2 - 35917,51 грн. Т. ІV а.с. 16 - 71)
Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області заперечень та не оскарживши розрахунки в судовому порядку, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.
У зв'язку з тим, що до 25 травня та до 25 червня 2010 року відповідач не сплатив до Пенсійного фонду України зазначену в розрахунках за травень-червень 2010 року суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2, за ДП «Свердловантрацит» утворилась заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 у сумі 4847481,67 грн. та за Списком № 2 у сумі 848592,15 грн.
Саме вказану суму витрат управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області просить стягнути з ДП «Свердловантрацит» в судовому порядку.
Сума заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 підтверджується картками особового рахунку (ДП «Свердловантрацит» Т. І а.с. 26-27, ВП «Шахта «Червоний партизан» ДП «Свердловантрацит» Т. І а.с. 38-42, ВП «Вантажно-транспортне управління» ДП «Свердловантрацит» Т. І а.с. 154-158, ВП «Шахта ім. Я.М.Свердлова» ДП «Свердловантрацит» Т. І а.с. 177-182, ВП «Шахта «Довжанська-Капітальна» ДП «Свердловантрацит» Т. ІІ а.с. 22-26, ВП «Шахтобудівельницьке управління» ДП «Свердловантрацит» Т. ІІ а.с. 170-174, ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Свердлова» ДП «Свердловантрацит» Т. ІІ а.с. 232 - 234, ВП «Управління «Спецшахтомонтаж» ДП «Свердловантрацит» Т. ІІ а.с. 249-253, ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» ДП «Свердловантрацит» Т. ІІІ а.с. 47-51, ВП «Енергоуправління» ДП «Свердловантрацит» Т. ІІІ а.с. 79-81, ВП «Автобаза» ДП «Свердловантрацит» Т. ІІІ а.с. 95-97, ВП «Вузол зв'язку» ДП «Свердловантрацит» Т. ІІІ а.с. 111-113, ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Центроспілка» ДП «Свердловантрацит» Т. ІІІ а.с. 123-125, ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Червонопартизанська» ДП «Свердловантрацит» Т. ІІІ а.с. 143-145, ВП «Шахта «Центроспілка» ДП «Свердловантрацит» Т. ІІІ а.с. 164-168, ВП «Шахта «Харківська» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 11-15).
Крім того, під час розгляду справи між управлінням Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області та ДП «Свердловантрацит» в особі його відокремлених підрозділів проведено звірення розрахунків та підписано акти звірення, якими відповідач підтвердив наявність заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 за період травень - червень 2010 року у заявленій у позові сумі - 6696477,28 грн. (ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 81, ВП «Шахта «Червоний партизан» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 97, ВП «Вантажно-транспортне управління» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 83, ВП «Шахта «Довжанська-Капітальна» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 98, ВП «Шахтобудівельницьке управління» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 85, ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Свердлова» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 84, ВП «Управління «Спецшахтомонтаж» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 80, ВП «Управління технічного контролю якості вугілля та стандартів» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 91, ВП «Енергоуправління» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 89, ВП «Автобаза» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 100, ВП «Вузол зв'язку» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 86, ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Центроспілка» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 96, ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Червонопартизанська» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 102, ВП «Шахта «Центроспілка» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 82, ВП «Шахта «Харківська» ДП «Свердловантрацит» Т. ІV а.с. 90)
Акт звірення розрахунків між управлінням Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області та ВП «Шахта ім. Я.М.Свердлова» ДП «Свердловантрацит» сторонами до суду не надано, однак, з матеріалів справи вбачається, що всі розрахунки про виплату та доставку пільгових пенсій отримані посадовою особою вказаного підрозділу, правомірність складання вказаних розрахунків та достовірність відображених у них даних відповідачем не оскаржено. Загальна сума, вказана у розрахунках по списку № 1 становить 812330,56 грн. за списком № 2 - 46747,08 грн., що відповідає заявленим вимогам.
Крім того, позивачем надано копію розрахунку - «список по пільговим пенсіям пенсіонерів ВП «Шахта ім. Я.М.Свердлова» ДП «Свердловантрацит», складеного та підписаного головним бухгалтером відокремленого підрозділу, згідно до яких підтверджено наявність заборгованості відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по підрозділу за травень 2010 року по списку № 1 - 413313,93 грн., списку № 2 - 21828,17 грн. (Т. І а.с. 182) та за червень 2010 року по списку № 1 - 399016,63 грн., списку № 2 - 24918,91 грн. (Т. І а.с. 201), що відповідає даним, відображеним у картці особового рахунку (Т. І а.с. 177-181) та заявленим позовним вимогам.
Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» та «б» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Щодо доводів, викладених відповідачем у запереченнях, суд зазначає, що діюче законодавство, що регулює спірні правовідносини, не містить виключень щодо наявності умов, за яких у підприємств не виникає обов'язку відшкодовувати понесені пенсійним фондом витрати щодо доставки та виплати пенсій особам, пенсії яким призначені за Списками № 1 та № 2, і законом не визначена залежність відсутності обов'язку відшкодовувати спірні витрати від будь-яких фактів.
Абзац 5 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» стосується осіб, яким призначено пенсію на підставі статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не з підстав, встановлених статтею 13 цього ж Закону, та осіб, яким призначено пенсії відповідно до пунктів «в»-«е» та «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Оскільки у даній справі позивачем заявлено до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» та «б» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», тобто за Списком № 1 та Списком № 2, відповідачем безпідставно зроблено посилання на абзац 5 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким врегульовано виплату пенсій з інших підстав, ніж в цій справі.
Доводи доповнень відповідача до заперечень стосовно того, що управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області не мало права звертатися до суду, оскільки порушена процедура досудового стягнення недоїмки - перед зверненням до суду позивач не надіслав відповідачу вимогу про сплату недоїмки, відхиляються судом за безпідставністю та необґрунтованістю, оскільки у даній справі предметом позову є не стягнення недоїмки - простроченої заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які не відносяться до страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись частиною 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 70, 71, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з державного підприємства «Свердловантрацит» (ідентифікаційний код 32355669, місцезнаходження: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса, буд. 1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області (ідентифікаційний код 21792442, місцезнаходження: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Пирогова, буд. 9) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» та «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 1 травня 2010 року по 01 липня 2010 року в загальній сумі 6696073,82 грн. (шість мільйонів шістсот дев'яносто чотири тисячі сімдесят три грн. 82 коп.).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову складено у повному обсязі 11 серпня 2010 року.
СуддяСмішлива Т.В.