Категорія 2.33
про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі
"05" серпня 2010 р.№ 2а-5990/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського відділу управління Служби безпеки України в Луганській області про визнання незаконним проведення 17 червня 2009 року огляду житла ,-
04 серпня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Лисичанського міського відділу управління Служби безпеки України в Луганській області про визнання незаконним проведення 17 червня 2009 року огляду житла.
В обґрунтування позову зазначено, що на підставі постанови Лисичанського міського суду від 15.06.2009 року про проведення виїмки з житла та огляду житла, яка на думку позивача не відповідає вимогам чинного законодавства України, 17.06.2010 співробітниками Служби безпеки України здійснено вторгнення у житло та вилучено майно, яке незаконно утримувалося впродовж багатьох місяців. У зв'язку з чим просить визнати незаконним проведення огляду житла за адресою : АДРЕСА_1.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАСУ, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт , який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на основі делегованих повноважень.
Відповідно до вимог частини 2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно з підпунктом 2 ч.3 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно - правові спори, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Як зазначено в рішенні Конституційного суду України №6-рп/2001 від 23.05.2001 року кримінальне судочинство - це врегульований нормами Кримінально - процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду ( судді) щодо порушення, розслідування розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
Відповідно до ст.1 ЗУ «Про службу безпеки України», Служба безпеки України це державний правоохоронний орган спеціального призначення, який забезпечує державну безпеку України.
Згідно із ч.2 ст. 101 КПК України органи безпеки віднесені до органів дізнання у справах, віднесених законом до їх відання.
На підставі ст. 103 КПК України, на органи дізнання покладається вжиття необхідних оперативно-розшукових заходів з метою виявлення ознак злочину і осіб, що його вчинили.
Підстави для проведення огляду, обшуку та виїмки, а також порядок надання згоди на їх проведення врегульований ст.ст.190,191,177,178 КПК України.
Статтями 190, 191 КПК України регламентується порядок проведення огляду місця події у тому числі до порушення кримінальної справи.
Відповідно до ст. 3 КПК України, провадження в кримінальних справах на території України здійснюється за правилами цього Кодексу незалежно від місця вчинення злочину.
При провадженні в кримінальній справі застосовується кримінально-процесуальний закон, який діє відповідно під час дізнання, досудового слідства або судового розгляду справи.
Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії, чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду.
Але таке оскарження може здійснюватися у порядку, встановленому Кримінально - процесуальним кодексом України, оскільки діяльність посадових осіб СБУ має свої особливості і не належить до управлінської сфери.
Відповідно до статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі.
Статтею 236-1 КПК України встановлений порядок оскарження до суду постанови про відмову в порушенні справи, без обмеження підстав для оскарження. Статтею 236 КПК України не обмежений перелік підстав оскарження дій слідчого та прокурора вчинених під час досудового слідства.
З системного аналізу зазначено вбачається, що оскаржені дії відповідача належить вирішувати в порядку встановленому кримінально-процесуальним кодексом України.
З позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати незаконними дії, які регламентовані нормами КПК України, що в свою чергу виключає можливість розгляду поданого позову в порядку адміністративного судочинства.
Згідно зі ст. 109 ч.1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням викладеного провадження за вказаною позовною заявою не може бути відкрито.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.160,165, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Лисичанського міського відділу управління Служби безпеки України в Луганській області про визнання незаконним проведення 17 червня 2009 року огляду житла.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Чиркін С.М.