04 серпня 2010 року Справа № 2а-6139/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., перевіривши матеріали
адміністративного позову Запорізького міського центру зайнятості, м. Запоріжжя
до ОСОБА_1, м.Запоріжжя
про стягнення коштів
03.08.2010 Запорізькій міський центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача матеріальну допомогу у сумі 1210, 84 грн.
Суд звертає увагу позивача на те, що Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI, який набрав чинності 30.07.2010, з дня його опублікування у Офіційному віснику України №55/1, були внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
У зв'язку з цим та враховуючи, що позовна заява була подана позивачем безпосередньо до канцелярії суду після набрання чинності вказаним Законом, вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України виходячи з наступного.
Згідно з частиною 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
В порушення зазначеного порядку позивач, суб'єкт владних повноважень, подав до суду позовну заяву разом з її копією та копією всіх доданих до неї документів для відповідача, та не надав доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України, є бланк опису вкладення, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Також, відповідно до ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником.
Разом з тим, окрім підписання уповноваженою особою позовної заяви зазначена стаття передбачає ще й таку вимогу як зазначення дати її підписання, тобто обов'язковою умовою є дата складання та підписання позовної заяви, яка проставляється в прохальній частині позовної заяви.
У поданій Вами заяві відсутня дата підписання позову.
Крім того, суд зобов'язує надати докази, що підтверджують реєстрацію відповідача як фізичної особи-підприємця - довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на відповідача на час розгляду справи судом та докази, що підтверджують повідомлення відповідача про необхідність сплатити матеріальну допомогу у розмірі 1210, 84 грн.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені Запорізьким міським центром зайнятості шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року N 1149) та фактичного отримання судом до встановленої дати доказів надіслання відповідачу копії адміністративного позову та доданих до нього документів, зокрема, опису вкладення до поштового відправлення з квитанцією відділення поштового зв'язку, зазначити дату підписання позову, надати довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на відповідача на час розгляду справи судом; надати докази, що підтверджують повідомлення відповідача про необхідність сплатити матеріальну допомогу у розмірі 1210, 84 грн.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
< Текст >
1. Позовну заяву Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху.
2. У строк до 30.08.2010 привести у відповідність до ст. 106 КАС України позовну заяву, а саме:
додати до позовної заяви докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;
зазначити дату підписання позову.
надати довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на відповідача на час розгляду справи судом;
надати докази, що підтверджують повідомлення відповідача про необхідність сплатити матеріальну допомогу у розмірі 1210, 84 грн.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Нечипуренко О.М.
30 серпня 2010 року < Текст >
< Текст >