10 серпня 2010 року Справа № 2а-3986/10/0870
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Малиш Н.І.,
при секретарі Рожик О.П.,
розглянув в відкритому судовому засіданні питання щодо витребування доказів по справі за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Відкрите акціонерне товариство “Вільнянський маслозавод” про стягнення суми адміністративно -господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана справа.
У судовому засіданні представник Позивача зазначив, що надати доказ в підтвердження не звітування відповідачем до центру зайнятості, що саме підтверджує невиконання вимог чинного законодавства щодо працевлаштування інвалідів не можуть, оскільки Вільнянський районний центр зайнятості не надає відповіді на запити Фонду, направлено було два запити.
Представник Відповідача також доказу звітування надати не можу, оскільки не зміг знайти його на підприємстві, проте начебто до Центру зайнятості звітували.
Суд поставив на обговорення питання щодо витребування доказів у справі.
Представники сторін не заперечили стосовно витребування доказів.
Суд вислухавши представників сторін, та матеріали справи приходить до наступного.
Витребування судом письмового доказу може відбуватися як за ініціативою особи, яка бере участь у справі (сторони, третьої особи, їх представника), так і з ініціативи суду. Витребування письмового доказу в порядку забезпечення доказів може бути ініційоване також заінтересованою особою.
Стаття 79 КАС України встановлює поняття письмових доказів. Письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ.
Відповідно до ч.4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст.. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Враховуючи викладене суд вважає за необхідне витребувати у Вільнянському районному центрі зайнятості наступну інформацію:
1. чи здійснювало підприємство - ВАТ «Вільнянський маслозавод» ЄДРПОУ 00445593 заходи, спрямовані на створення робочих місць для інвалідів і як саме,
2. чи інформувало ВАТ «Вільнянський маслозавод» ЄДРПОУ 00445593 (чи надавало звіти ф-ЗПН, за які періоди) державну службу зайнятості про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування інвалідів починаючи з грудня 2008р. по грудень 2009р.
3. чи вживалися центром зайнятості у 2009 році заходи щодо працевлаштування інвалідів на робочі місця до підприємства ВАТ «Вільнянський маслозавод» ЄДРПОУ 00445593;
4. якщо інваліди для працевлаштування до відповідача не направлялись, то з яких причин;
5. якщо інваліди для працевлаштування направлялись - чи були вони працевлаштовані, а якщо ні, то з яких причин;
6. направити до суду копії звітів ф-ЗПН вказаного підприємства (при наявності).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, ч. 2 ст. 156, 160, 165, 254, 255 КАС України, суд -
З метою забезпечення доказів у справі зобов'язати Вільнянський районний центр зайнятості (Запорізька обл., м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва, 26) у строк до 23 вересня 2010року надати суду наступну інформацію:
1. чи здійснювало підприємство - ВАТ «Вільнянський маслозавод» ЄДРПОУ 00445593 заходи, спрямовані на створення робочих місць для інвалідів і як саме,
2. чи інформувало ВАТ «Вільнянський маслозавод» ЄДРПОУ 00445593 (чи надавало звіти ф-ЗПН, за які періоди) державну службу зайнятості про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування інвалідів починаючи з грудня 2008р. по грудень 2009р.
3. чи вживалися центром зайнятості у 2009 році заходи щодо працевлаштування інвалідів на робочі місця до підприємства ВАТ «Вільнянський маслозавод» ЄДРПОУ 00445593;
4. якщо інваліди для працевлаштування до відповідача не направлялись, то з яких причин;
5. якщо інваліди для працевлаштування направлялись - чи були вони працевлаштовані, а якщо ні, то з яких причин;
6. направити до суду копії звітів ф-ЗПН вказаного підприємства (при наявності).
Зупинити провадження у справі до 30 вересня 2010року до 16-00 годин.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.І.Малиш