вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
про залишення адміністративного позову без розгляду
10.08.10Справа № 2а-10465/10/16/0170
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим
Александров О.Ю., перевіривши виконання вимог статей 99,105-107 КАС України за позовом
ОСОБА_2
до Відділу реєстрації фізичних осіб Алуштинського МВ ГУ МВС України в АРК; ОСОБА_3
про визнання незаконною бездіяльність та спонукання до виконання певних дій,
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до відповідачів про визнання бездіяльності відповідача по реєстрації ОСОБА_2 за адресою м. Алушта, с. Сонячногірське, вул. Приморська, 10, незаконною; зобов'язання відповідача провести реєстрацію ОСОБА_2 за наведеною адресою.
Згідно ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви судом з'ясовано, що підставою для звернення позивача з цим позовом до суду є відмова Відділу реєстрації фізичних осіб Алуштинського МВ ГУ МВС України в АРК реєстрації позивача за вищенаведеною адресою. При цьому суд зазначає, що до позову не долучено жодного доказу такої відмови, але долучена ухвала Алуштинського міського суду АРК від 12.12.2008р. згідно якої позовну заяву ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до ОСОБА_3, Відділу реєстрації фізичних осіб Алуштинського МВ ГУ МВС України в АРК про визнання бездіяльності відповідача щодо не проведення реєстрації незаконною та зобов'язання провести реєстрацію, повернуто позивачам.
Згідно зі статтєю 99 КАС України, що діє на час звернення позивача до суду з цим позовом, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частини 1, 2 ст. 99 КАС України).
Згідно ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
З вищенаведеного випливає, що позивачу стало відомо про порушення відповідачами його прав не пізніше звернення до Алуштинського міського суду з відповідним позовом, що підтверджується ухвалою Алуштинського міського суду від 12.12.08р. про повернення позовної заяви. На час складання цієї ухвали статтєю 99 КАС України було встановлено річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, тому з урахуванням ст. 58 Конституції України необхідно застосувати до спірних правовідносин саме річний строк для звернення до адміністративного суду, але цей строк сплинув до 12.12.2009р., тоді як позивач звернувся до суду 07.08.10р., що підтверджується відтиском штампу поштового відділення на конверті.
З вищенаведеного випливає, що цей адміністративний позов подано з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.
Стаття 100 КАС України передбачає наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду у вигляді залишення позовної заяви, у якій пропущено строк звернення до суду, без розгляду.
Згідно п.5 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.
Судом з'ясовано, що до наведеного позову не подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, тому у суду відсутні підстави для поновлення строку та відкриття провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги відсутність заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст. ст. 99, 100, п.5.ч.1, ч.8 ст.107, ч.3.ст.155, КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_2 до Відділу реєстрації фізичних осіб Алуштинського МВ ГУ МВС України в АРК; ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльності та спонукання до виконання певних дій залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, особа має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Суддя Александров О.Ю.