14 листопада 2022 року м. Дніпросправа № 202/181/20(2-а/202/24/2020)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції
на рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 10.02.2022 в адміністративній справі №202/181/20(2-а/202/24/2020)
за позовом ОСОБА_1
до Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області
про визнання дій незаконними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-
Вищезазначена апеляційна скарга у справі №202/181/20(2-а/202/24/2020) надійшла до Третього апеляційного адміністративного суду 23.09.2022.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.09.2022 року витребувано з Індустріального районного суду м. Дніпропетровська матеріали адміністративної справи №202/181/20(2-а/202/24/2020) та зобов'язано протягом трьох днів з моменту отримання ухвали направити до суду апеляційної інстанції матеріали цієї адміністративної справи.
14.10.2022 на адресу суду апеляційної інстанції разом із супровідним листом надійшла адміністративна справа №202/181/20(2-а/202/24/2020).
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 апеляційна скарга Департаменту патрульної поліції на рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 10.02.2022 в адміністративній справі №202/181/20(2-а/202/24/2020) була залишена без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк для усунення зазначених судом недоліків апеляційної скарги.
В апеляційній скарзі скаржник просив поновити строк апеляційного оскарження як пропущений з поважних причин, у зв'язку із тим, що копія оскаржуваного рішення була отримана 16.09.2022 року (докази надаються).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
За приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Отже, статтею 295 КАС України регулюються питання строку на апеляційне оскарження лише судових рішень, строк оскарження яких складає 30 днів, тобто ухвалених у загальному порядку.
Частиною ж 4 статті 286 КАС України встановлений спеціальний порядок оскарження судових рішень у термінових справах і такий строк становить 10 днів з дня їх проголошення.
Разом з тим, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року у справі № 461/5908/18 визначено правову позицію, що у випадку, якщо особа була відсутня при розгляді термінової справи судом і про прийняте рішення дізналась лише після його отримання, то застосування порядку обчислення строку на апеляційне оскарження з моменту проголошення є порушенням права особи на апеляційне оскарження, а тому початок відліку такого строку для особи розпочинається з моменту отримання судового рішення, а не з моменту його проголошення.
Оскаржене рішення прийнято 10.02.2020 року. Доказів отримання відповідачем копії оскаржуваного рішення матеріали справи не містять. В матеріалах справи наявна заява відповідача про надання копії від 09.08.2022 року.
До апеляційної скарги скаржник додав копію супровідного листа Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 23.08.2022 про направлення Упп в Дніпропетровській області ДПП за заяви, які надійшли 09.08.2022 зодо надання копії рішення, зокрема копії рішення від 10.02.2020 року з відміткою про реєстраці. відповідачем 16.09.2022 за вх.№8922с.
Апеляційна скарга, подана через підсистему «Електронний суд», зареєстрована Третім апеляційним адміністративним судом 23.09.2022 року, тобто протягом десятиденного строку з дня отримання повного тексту оскаржуваного судового рішення, що свідчить про необхідність поновлення строку на подання апеляційної скарги. рішення
01.11.2022 на виконання вимог ухвали суду від 19.10.2022 про залишення апеляційної скарги без руху, від скаржника надійшло платіжне доручення.
Згідно з ч.2 ст. 300 КАС України питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 298 цього Кодексу
У період з 07.11.2022 по 11.11.2022 суддя-доповідач Дурасова Ю.В. перебувала на лікарняному, у зв'язку з чим питання про відкриття провадження у справі вирішується у перший день з дня виходу судді з лікарняного.
Враховуючи, що строк апеляційного оскарження поновлено, то апеляційна скарга подана у строк встановлений ст. 295 КАС України, також апеляційна скарга відповідає вимогам ст. 296 КАС України, підстави для повернення апеляційної скарги, чи відмови у відкриті апеляційного провадження відсутні, тому на підставі ст.ст. 300, 301, 304 КАС України, суд, -
Поновити Департаменту патрульної поліції строк апеляційного оскарження рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 10.02.2022 в адміністративній справі №202/181/20(2-а/202/24/2020).
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 10.02.2022 в адміністративній справі №202/181/20(2-а/202/24/2020).
Надіслати заявнику апеляційної скарги копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).
Запропонувати відповідачу (позивачу, третій особі) у строк - протягом 2 днів з дня отримання копії ухвали суду про відкриття апеляційного провадження, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова