Справа № 285/6099/21
провадження № 1-кс/0285/1060/22
18 листопада 2022 року м. Новоград-Волинський
Слідча суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду,
клопотання слідчого Слідчого відділення Новоград-Волинського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області,
погоджене прокурором Новоград-Волинської окружної прокуратури,
про проведення обшуку
по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021062240000062 від 16.11.2021,
за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.365-2 КК України, -
Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення обшуку у квартирі (офісі) АДРЕСА_1 (далі за текстом - Офіс) з метою відшукування та вилучення: оригіналів технічної документації, топографо-геодезичних та картографічних матеріалів, ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень земельних ділянок, договорів на виконання робіт, тощо, флеш накопичувачів, ноутбуків, персональних комп'ютерів, на яких може міститися вказана документація у електронному вигляді; чорнових записів та інших предметів і документів, які можуть містити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та бути використані, як докази у кримінальному провадженні.
Своє клопотання обґрунтовує наступним.
Так,службові особи ПСП «Березники», ТОВ «Дуга», ПСП «Зоря», ПОСА «Долина», ПОСА «Киянське» та ПОСП «Новий Шлях» ймовірно за попередньою змовою між собою та службовими особами відділу у Ємільчинському районі ГУ Держгеокадастру в Житомирській області, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно заволоділи земельними ділянками лісового фонду загальною площею понад 1172 га, чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам.
Зокрема встановлено, що упродовж 1995 року органами місцевого самоврядування Ємільчинського району у колективну власність колективних сільськогосподарських підприємств передано значну площу земельних ділянок для сільськогосподарського використання.
В цей же період усі зазначені підприємства отримали державні акти про право колективної власності на земельні ділянки.
У подальшому у 2000 році КСП «Березники» перереєстровано у приватне сільськогосподарське підприємство «Березники», КСП «Пархоменка» перереєстровано у приватно-орендну сільськогосподарську агрофірму «Долина», КСП «Дуга» перереєстровано на сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дуга», КСП «Авангард» перереєстровано у приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Киянське», КСП «Зоря» перереєстровано у приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Зоря», приватно-колективне сільськогосподарське підприємство «Новий шлях» перереєстровано у приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Новий шлях».
Таким чином, фактично припинено попередні юридичні особи та зареєстровано інші юридичні особи з одноособовими власниками.
У подальшому, у 2005 році розпорядженнями голови Ємільчинської районної державної адміністрації визначено площу сільськогосподарських угідь зазначених колективних підприємств, що підлягає розпаюванню. Цими ж розпорядженнями припинено право колективної власності вказаних підприємств на непридатні для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передано їх до земель запасу сільських рад.
У грудні 2005 року погоджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж землекористування з виготовленням державних актів на право постійного користування землями лісового фонду ДП «Ємільчинський лісгосп АПК».
Розпорядженням голови Ємільчинської районної державної адміністрації від 24.02.2006 №59 ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» передано землі загальною площею 6392,4479 га із земель державної власності (земель запасу сільських рад).
ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» отримало держані акти на право постійного користування на вказані земельні ділянки, у тому числі на ті, які вилучені у вищевказаних суб'єктів господарювання. Проте прийняття нового Земельного кодексу України в 2001 році зумовило необхідність прийняття нових законів, що були логічним продовженням положень Земельного кодексу, а також приведення підзаконних актів у відповідність до положень останнього. У зв'язку з цим було затверджено нову форму державного акту. Відтак, ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» мало старі державні акти які не містили унікального кадастрового номеру для кожної окремої земельної ділянки, як наслідок право постійного користування за лісогосподарським товариством на спірні земельні ділянки не зареєстровано.
Однак, оскільки ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» виготовило на спірні земельні ділянки лісовпорядну документацію, то лісгосп набув право постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення в силу п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу.
При цьому, службові особи ПСП «Березники», ТОВ «Дуга», ПСП «Зоря», ПОСА «Долина», ПОСА «Киянське», ПОСП «Новий Шлях» будучи пов'язаними між собою, установивши, що на частину земельних ділянок лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» не зареєстровано право користування, вирішили заволодіти ними.
Для реалізації свого умислу, вказаними особами ймовірно залучено землевпорядні організації та державних реєстраторів, які мали зареєструвати для вказаних підприємств право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення усупереч очевидних фактів їх заліснення та перебування у користуванні ДП «Ємільчинський лісгосп АПК».
Так, службові особи вказаних суб'єктів господарювання, усвідомлюючи, що очолювані ними підприємства не є правонаступниками колишніх колективних сільськогосподарських підприємств, у 2021 році на підставі державних актів на право колективної власності на землю 1995 року виготовили технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Попри те, що відповідно до Публічної кадастрової карти України, земельні ділянки заліснені та не придатні для ведення сільського господарства.
Відтак, на території Будо-Бобрицької, Зеленицької, Киянської, Степанівської, Березниківської, Малоглумчанської, Неділищенської сільських рад Новоград-Волинського району незаконно змінено цільове призначення земельних ділянок, які перебували у постійному користуванні ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» із земель лісового фонду на землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і передано їх у приватну власність для ПСП «Березники», ТОВ «Дуга», ПСП «Зоря», ПОСА «Долина», ПОСА «Киянське», ПОСП «Новий Шлях» загальною площею понад 1172 га.
При цьому, для реалізації свого умислу, вказаними особами ймовірно залучено афілійовані землевпорядні організації, які в супереч вимогам законодавства розробили технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для подальшої реєстрації права приватної власності на земельні ділянки. Розробники проектної документації не могли не знати про зростання на земельних ділянках лісових насаджень і відповідно про неможливість їх передачі у власність для ведення сільського господарства, оскільки зобов'язані здійснювати виїзди за місцем розташування земельних ділянок та проводити їх огляд. Таким чином, таке оформлення можливе лише при злочинному умислі на незаконне заволодіння земельними ділянками лісового фонду.
Вказані відомості внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування (далі за текстом - Реєстр).
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що для розроблення технічної документації залучено товариство з обмеженою відповідальністю «Інформаційно-довідкове бюро реформування земельних відносин» (далі за тестом - Товариство), яке знаходиться в Офісі, та директора вказаного товариства ОСОБА_3 , яким розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ПОСА «Долина» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів Барашівської територіальної громади Новоград-Волинського району Житомирської області, ПСП «Березники» на території Ємільчинської селищної ради, ПОСП «Новий Шлях» на території Барашівської сільської ради, ПОСП «Зоря» на території Ємільчинської селищної ради.
Слідство вважає, що за місцем розташування Товариства можуть зберігатись документи, які можуть містити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та бути використані як докази у кримінальному провадженні.
Дослідивши надані матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.
З витягу з Реєстру слідує, що в провадженні досудового органу перебувають матеріали кримінального провадження по факту зловживання службовим становищем, якщо воно спричинило тяжкі наслідки та зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги.
Обшук - це спеціальний засіб державного примусу, який застосовують винятково як забезпечувальний захід із метою пошуку, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення злочину, відшукання його знарядь або майна, яке було здобуте внаслідок його вчинення, а також установлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Статтею 233 КПК України передбачено, що ніхто не має права проникнути до володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до вимог чинного КПК України обшук проводять за наявності достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети, з метою запобігання і подолання негативних обставин, що перешкоджають або можуть перешкоджати вирішенню завдань кримінального провадження, забезпеченню його дієвості.
Так, слідчим в обґрунтування клопотання подано витяг з Реєстру; копії технічних документацій, розроблених ОСОБА_3 , сільськогосподарських підприємств «Долина», «Березники», «Новий Шлях» та «Зоря»;протокол допиту свідка головного лісничного ДП «Ємільчинський лісгосп АПК» ОСОБА_4 ; повідомлення сільських та селищних рад Новоград-Волинського району про відсутність наданих дозволів на розробки землевпорядних документацій стосовно спірних земель.
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб Товариство, керівником якого є ОСОБА_3 , розташоване у АДРЕСА_2 . Разом з тим автором клопотання надано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в якій наявна інформація про машиномісце, гараж НОМЕР_1 , який розташований по АДРЕСА_3 . Зважаючи на серйозність втручання у право на приватне життя особи, щодо якої такі заходи здійснюються, та відсутність у матеріалах клопотання відомостей щодо належності Офісу або Товариству, або ОСОБА_3 , або іншій фізичній чи юридичній особі, приходжу до висновку, що підстав для задоволення клопотання немає.
Керуючись статтями 234, 369-372 КПК України, -
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого про дозвіл на обшук у квартирі (офісі) АДРЕСА_1 .
Роз'яснити, що слідчий або прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає (заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді).
Слідча суддя? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ОСОБА_1