11 серпня 2010 р. № 11/74-08
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого -судді Воліка І.М.
суддів :Капацин Н.В. -(доповідача у справі),
Кролевець О.А.
розглянувши касаційну скаргуІнспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області
на рішенняГосподарського суду Харківської області від 28.07.2008р.
у справі11/74-08
господарського судуХарківської області
за позовомАкціонерного товариства закритого типу "Кумір"
доКомунального підприємства "Зміївське бюро технічної інвентаризації
провизнання права власності
Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 28.07.2008р. у справі № 11/74-08 та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Вищий господарський суд України не може прийняти вказану скаргу до провадження, оскільки згідно з статтею 107 Господарського процесуального кодексу України касаційну скаргу мають право подавати сторони у справі, а також особи, яких не було залучено до участі у справі, якщо суд прийняв рішення, що стосуються їх прав і обов"язків.
Проте, скаржник не надав беззаперечних доказів щодо порушення вказаним рішенням його прав, не зазначив фактів невідповідності об"єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.
Частина 4 статті 331 Цивільного кодексу України надає суду право визнати право власності на недобудоване нерухоме майно, тобто до прийняття в експлуатацію об"єкта нерухомості.
Стаття 1 Господарського процесуального кодексу України передбачає право на звернення до господарського суду за захистом порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. Саме з метою такого захисту стаття 107 ГПК України надає право на звернення з касаційною скаргою особам, яких не було залучено до участі у справі, що стосується їх прав і обов'язків.
Тобто з аналізу вказаних норм вбачається, що підставою для надання певній незалученій до участі у справі особі права на звернення з касаційною скаргою є саме порушення її прав або охоронюваних законом інтересів внаслідок вирішення судами спору в справі, до участі в якій ця особа обов'язково підлягала залученню як така, що мала певні права і обов'язки у спірних правовідносинах.
Судове рішення, оскаржуване не залученою особою, повинно безпосередньо стосуватися прав та обов'язків цієї особи, тобто судом має бути розглянуто й вирішено спір про право у правовідносинах, учасником яких на момент розгляду справи та прийняття рішення господарським судом першої інстанції є скаржник, або міститься судження про права та обов'язки цієї особи у відповідних правовідносинах. Рішення є таким, що прийняте про права та обов'язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов'язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов'язки таких осіб. В такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що витікають із сформульованого в пункті 1 статті 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд при визначенні його цивільних прав і обов'язків. Будь-який інший правовий зв'язок між скаржником і сторонами спору не може братися до уваги.
Норми матеріального і процесуального права не передбачають обов"язку суду залучати до участі у справі всіх контролюючих органів, причетних до будівництва, здачі в експлуатацію, використання за цільовим призначенням об"єктів будівництва.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 86, 107 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Відмовити Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області в прийнятті касаційної скарги на рішення Господарського суду Харківської області від 28.07.2008р. у справі № 11/74-08. Касаційну скаргу повернути скаржнику.
Головуючий - суддя І.М Волік
Судді Н.В. Капацин
О.А. Кролевець