04 серпня 2010 р. № 2/285пн
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С. -головуючого,
Костенко Т.Ф.,
Коробенко Г.П.
розглянувши матеріали касаційної скарги Всеукраїнської громадської організації "ОСНОВА" м. Київ
на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 12.04.2010р.
у справігосподарського суду Донецької області
за позовомВсеукраїнської громадської організації "ОСНОВА" м. Київ в інтересах ОСОБА_4 м. Кривий Ріг
дозакритого акціонерного товариства "АВК" м. Донецьк
провизнання неправомірною відмову у наданні інформації за адвокатським запитом; зобов'язання відповідача надати інформацію щодо поставлених питань, що містяться у адвокатському запиті
за участю представників:
позивача: не з'явився,
відповідача: не з'явився
Всеукраїнська громадська організація "ОСНОВА" м. Київ в інтересах ОСОБА_4 звернулась до закритого акціонерного товариства "АВК" з позовом про визнання неправомірною відмову закритого акціонерного товариства "АВК" у наданні інформації за адвокатським запитом від 17.03.2009р. адвоката ОСОБА_4; зобов'язання закритого акціонерного товариства "АВК" надати інформацію щодо поставлених питань, що містяться у адвокатському запиті від 17.03.2009р., а саме:
- який режим доступу, відповідно до Закону України "Про інформацію", мають документи які стосуються господарської діяльності підприємства, відкритий чи обмежений?
- який режим доступу мають комерційні угоди та договори укладені безпосередньо підприємством, відкритий чи обмежений?
- чи мають комерційні угоди та договори укладені безпосередньо підприємством статус комерційної таємниці?
- який режим доступу, відповідно до Закону України "Про інформацію", мають договори укладені між підприємством та товариством з обмеженою відповідальністю "ХАСК", відкритий чи обмежений?
- чи мають комерційні угоди та договори укладені безпосередньо підприємством та товариством з обмеженою відповідальністю "ХАСК" статус комерційної таємниці?
- надати належним чином завірені копії укладених угод та договорів між підприємством та товариством з обмеженою відповідальністю "ХАСК".
Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.01.2010р., залишеною без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 12.04.2010р. припинено провадження у справі №2/285пн на підставі п.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою та постановою, Всеукраїнська громадська організація "ОСНОВА" звернулась з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить їх скасувати, а справу передати на розгляд до господарського суду першої інстанції, мотивуючи скаргу тим, що оскаржувані судові акти прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.
У відзиві ЗАТ "АВК" просить оскаржувані судові акти залишити без змін, а касаційну скаргу без задоволення.
Заява позивача про відмову від касаційної скарги колегією залишається без уваги, оскільки вона надійшла до суду в день слухання справи о 14 год. 20 хв., тобто після розгляду скарги в судовому засіданні, яке відбулось об 11 год. 45 хв. без участі сторін за наявними матеріалами справи.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.
Відповідно до приписів ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
Згідно з ч. 1 ст. 21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у ст. 1 цього Кодексу.
Перелік категорій справ, які підвідомчі господарським судам, наведено у ст. 12 ГПК України, пунктом першим частиною першою якої визначено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.
Таким чином, господарські суди вирішують спори у порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає ст.1 ГПК України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер.
Судом попередніх інстанцій встановлено, що Всеукраїнська громадська організація "ОСНОВА", звертаючись до господарського суду в інтересах ОСОБА_4, який є членом зазначеної громадської організації, не надала належних в розумінні статей 33, 34 ГПК України доказів наявності підстав порушення безпосередньо прав позивача.
Навпаки, матеріали справи та додані документи свідчать, що спірні правовідносини виникли між адвокатом ОСОБА_4 та ЗАТ "АВК", стосовно надання відповіді на адвокатський запит. Адже запит від 17.03.2009р. підписаний та направлений на адресу ЗАТ "АВК" саме адвокатом ОСОБА_4.
Як вірно встановлено господарським судом першої та апеляційної інстанції, спеціальним процесуальним законодавством, а саме ст. 2 ГПК України визначений виключний перелік осіб, які мають право звертатись до господарського суду в інтересах інших осіб. Зазначеним процесуальним правом щодо представництва інтересів громадян або держави у господарському суді шляхом звернення до суду з позовними заявами надано прокурору, який від імені громадянина або держави здійснює процесуальні та інші дії. У випадках, передбачених Конституцією України та законами України таким процесуальним правом наділена Рахункова палата стосовно інтересів держави.
Громадські об'єднання не наділені зазначеним правом щодо представництва інтересів інших осіб у господарських судах, в зв'язку з чим у Всеукраїнської громадської організації "ОСНОВА" відсутні процесуальні повноваження на звернення до господарського суду Донецької області з позовом про захист порушених прав членів громадської організації, зокрема, в інтересах адвоката ОСОБА_4.
За таких обставин, висновок господарського суду першої та апеляційної інстанції про припинення провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України колегія визнає правомірним та обґрунтованим, порушень судом попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права не вбачає, а отже і підстави для скасування оскаржуваних судових актів відсутні.
На підставі викладеного та керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
В задоволенні касаційної скарги відмовити.
Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 12.04.2010р. у справі №2/285пн залишити без змін.
Головуючий суддя : В.С. Божок
Судді: Т.Ф. Костенко
Г.П. Коробенко