26 липня 2010 р. № 26/178-09-4540
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Карабаня В.Я. -головуючого,
Ковтонюк Л.В.,
Данилової Т.Б.
розглянувши матеріали касаційної
скаргиДержавного підприємство "Одеська залізниця", м.Одеса
напостанову Одеського апеляційного господарського суду від 06.04.2010р.
у справігосподарського суду Одеської області №26/178-09-4540
за позовомДержавного підприємство "Одеська залізниця"
доПриватного акціонерного товариства "Іллічівський паливний термінал", м. Іллічівськ
проспонукання укласти договір
За участю представників:
від позивача: Хахалін В.В., Ксьондз А.В.;
від відповідача: не з'явилися.
03.09.2009р. Державне підприємство "Одеська залізниця" звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Іллічівський паливний термінал" про спонукання відповідача укласти договір про подачу та забирання вагонів, виклавши пункт 1, пункт 12, пункт 16, абзац 5 пункту 17, абзац 6 пункту 17, в наступній редакції позивача, а саме: 1) пункт 1:"Згідно із Статутом залізниць України, Правилами перевезення вантажів і на умовах цього договору здійснюється подача, розставлення на місця вивантаження, навантаження і забирання вагонів з під'їзної колії, яка належить Підприємству та примикає стрілкою №8 Передпоромного парку станції Іллічівськ - Поромна і обслуговується локомотивом Залізниці. Межею під'їзної колії є знак "Межа під'їзної колії", який встановлений біля стику рамної рейки стрілки № 76"; 2) пункт 12 "Відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів встановлюється 12,7 км в обидва кінці: баланс залізниці - 12,0 км, баланс власника колії - 0,7 км "; 3) пункт 16: "Усі збори і плати сплачуються централізовано через розрахунковий підрозділ Одеської Залізниці на умовах попередньої оплати. Розмір попередньої оплати визначається відповідно до об'єму за попередній місяць на умові щодобового залишку коштів на рахунку Підприємства не менше ніж на 10 діб роботи; 4) пункт 17 доповнити: абзац 5: "Підприємство надає приміщення для працівників Залізниці, які беруть участь у оформленні документів та здійсненні приймально-здавальних операцій, технічному огляді вагонів, забезпечує засобами зв'язку і виконує ремонт за свій рахунок;" абзац 6: "За окремим договором з Одеською дирекцією залізничних перевезень, Підприємство компенсує витрати Залізниці на утримання контингенту працівників, які беруть участь у оформленні документів та здійсненні приймально-здавальних операцій."
27.01.2010р. рішенням господарського суду Одеської області (суддя Никифорчук М.І.), у задоволенні позовних вимог відмовлено, з посиланням на те, що розбіжності, які виникли між сторонами за спірними пунктам договору не можуть бути усунені взагалі, оскільки ущемляють права обох сторін, що є неможливим при укладенні договору.
06.04.2010р. постановою Одеського апеляційного господарського суду (судді: Журавльов О.О.- головуючий, Тофан В.М., Михайлов М.В.), перевірене рішення суду першої інстанції скасував. Позовні вимоги задовольнив частково, а саме: пункт 1 договору №1/78 про подачу та забирання вагонів викладено в наступній редакції:"Згідно із Статутом залізниць України, Правилами перевезення вантажів і на умовах цього договору здійснюється подача, розставлення на місця вивантаження, навантаження і забирання вагонів з під'їзної колії, яка належить Підприємству та примикає стрілкою №76 Виставочного парку станції Іллічівськ - Поромна і обслуговується локомотивом Залізниці. Межею під'їзної колії є знак "Межа під'їзної колії", який встановлений біля стику рамної рейки стрілки № 76"; пункт 12 договору викладено в редакції: "Відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів встановлюється 0,7 км в обидва кінці: баланс власника колії - 0,7 км"; пункт 16 викладено в редакції: "Усі збори і плати сплачуються централізовано через розрахунковий підрозділ Одеської Залізниці на умовах попередньої оплати. Розмір попередньої оплати визначається відповідно до об'єму за попередній місяць на умові щодобового залишку коштів на рахунку Підприємства не менше ніж на 3 робочих дня". Абзаци 5, 6 пункту 17 укладеного між сторонами договору №1/78 виключено.
У касаційній скарзі Державне підприємство "Одеська залізниця" посилалось на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело, на його думку, до ухвалення незаконної постанови, тому просило її скасувати, та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити частково, затвердивши пункти 1, 12 договору №1/78 в редакції позивача.
Проаналізувавши касаційну скаргу на предмет її обґрунтованості у сукупності з іншими матеріалами справи, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги виходячи з наступного.
Постанова у справі переглядається в оскаржуваній частині щодо узгодження пунктів 1, 12 договору №1/78 про подачу та забирання вагонів.
Як установлено апеляційним судом, 14.07.2009р. Державним підприємством "Одеська залізниця" розроблено і надіслано на підпис ПАТ "Іллічівський паливний термінал" два примірники проекту договору №1/78 про подачу та забирання вагонів.
29.07.2009р. Одеська залізниця отримала запропонований проект договору, котрий підписаний з протоколом розбіжностей, відповідно до якого відповідачем запропоновано внести зміни до пункту 1, пункту 12, пункту 16, абзацу 5, 6 пункту 17, пункту 19.
За результатами розгляду розбіжностей до договору, складено протокол узгодження розбіжностей, на підставі якого сторони вирішили: пункти 1, 12, 16, абзаци 5, 6 пункту 17 договору - залишаються у розбіжностях; пункт 9 договору - прийнятий в редакції відповідача.
З матеріалів справи убачається, що предметом позову є вимога Державного підприємства "Одеська залізниця" до Приватного акціонерного товариства "Іллічівський паливний термінал" про спонукання відповідача укласти договір про подачу та забирання вагонів, виклавши пункт 1, пункт 12, пункт 16, абзаци 5, 6 пункту 17 в редакції позивача. При цьому, позивач посилався на те, що зауваження ПАТ "Іллічівський паливний термінал" є необґрунтованими та такими, що суперечать Статуту залізниць України та Правилам обслуговування залізничних під'їзних колій.
Необхідність укладання договору між Державним підприємством "Одеська залізниця" та Приватним акціонерним товариством "Іллічівський паливний термінал" про подачу та забирання вагонів, передбачена статтею 179 Господарського кодексу України, статтею 21 Закону України "Про залізничний транспорт", статтею 71 Статуту залізниць України, Правилами обслуговування залізничних під'їзних колій, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644, в яких встановлено порядок укладання договору про подачу та забирання вагонів.
Скасовуючи рішення у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, зокрема, про наявність підстав для затвердження пунктів 1, 12 договору в редакції відповідача, при цьому, суд виходив з того, що позивачем безпідставно запропоновано здійснення подачі, розставлення на місця вивантаження, навантаження і забирання вагонів з під'їзної колії, яка примикає стрілкою №8 Передпоромного парку станції Іллічівськ -Поромна, оскільки вказана позивачем стрілка №8 знаходиться на відстані 6 км від фактичного місця примикання на межі під'їзної колії, яка визначена знаком "Межа під'їзної колії", який встановлений біля стику рамної рейки стрілки №76. Тому, дійшов висновку, що умови редакції позивача, за якими ПАТ "Іллічівський паливний термінал" повинне сплачувати за перевезення вагонів на відстань 12,7 км замість 0,7 км, не відповідають вимогам пункту 1.2 Збірника тарифів.
Втім, колегія суддів визнає такий висновок апеляційного суду помилковим, оскільки судом було невірно застосовано пункт 1.2 Збірника тарифів.
Так, порядок визначення відстані подачі і забирання вагонів передбачений розділом 2 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України (Тарифне керівництво №1), затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 26.03.2009р. №317.
Згідно абзаців 4, 5 пункту 1.2 Розділу ІІІ "Збори за роботи та послуги, пов'язані з перевезенням вантажів" вказаного Збірника, відстань подачі й збирання вагонів визначається від вістряка стрілки примикання під'їзної колії (якщо вона примикає до колій станції), або від вістярка вихідної стрілки станції, з якої подаються вагони (якщо під'їзна колія примикає до перегону чи в інших місцях за межами станції) до місця виконання вантажних операцій (враховуючи довжину вантажного фронту). Якщо під'їзна колія примикає не до станції, а до іншої під'їзної колії, то відстань подачі й збирання вагонів визначається від вістряка стрілки примикання тієї під'їзної колії, що безпосередньо примикає до колій залізничної станції, або від вістряка вихідної стрілки станції, якщо ця під'їзна колія примикає на перегоні чи в інших місцях за межами станції, до місця виконання вантажних операцій (враховуючи довжину вантажного фронту).
Як убачається з матеріалів справи, під'їзна колія відповідача примикає стрілкою №76 до колії Виставочного парку станції Іллічівськ -Паромна, який в свою чергу примикає стрілкою №8 до колії Передпоромного парку станції Іллічівськ -Поромна, звідки здійснюється подача забирання вагонів відповідачеві.
Таким чином, відстань за перевезення вантажів до відповідача та від нього має визначатися до колії Передпоромного парку станції Іллічівськ -Поромна.
Окрім цього, колегією суддів враховується, що відповідно до умов попереднього договору №5061, укладеного між цими ж сторонами, строком дії з 01.08.2004р. до 01.08.2009р., відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів була визначена сторонами 12,7 км в обидва кінці. Твердження відповідача про те, що ця відстань, на даний час, становить 0,7 км, не підтверджується матеріалами справи, адже, відстань під'їзних колій не змінювалась.
За таких обставин, доводи викладені в касаційній скарзі про порушення апеляційним судом приписів чинного законодавства знайшли своє підтвердження. Відтак постанова у справі підлягає скасуванню в частині викладення пунктів 1, 12, укладеного між сторонами договору №1/78 про подачу та збирання вагонів в редакції відповідача, з прийняттям в цій частині нового рішення про затвердження вказаних пунктів в редакції позивача.
На підставі викладеного та керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,
Касаційну скаргу Державного підприємства "Одеська залізниця" задовольнити.
Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 06.04.2010р. у справі №26/178-09-4540 скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог про викладення пунктів 1, 12, укладеного між сторонами договору №1/78 про подачу та збирання вагонів в редакції позивача.
В цій частині прийняти нове рішення про задоволення цих вимог.
Викласти пункт 1 укладеного між сторонами договору №1/78 про подачу та забирання вагонів в наступній редакції:
"Згідно із Статутом залізниць України, Правилами перевезення вантажів і на умовах цього договору здійснюється подача, розставлення на місця вивантаження, навантаження і забирання вагонів з під'їзної колії, яка належить Підприємству та примикає стрілкою №8 Передпоромного парку станції Іллічівськ - Поромна і обслуговується локомотивом Залізниці.
Межею під'їзної колії є знак "Межа під'їзної колії", який встановлений біля стику рамної рейки стрілки № 76".
Викласти пункт 12 укладеного між сторонами договору №1/78 про подачу та забирання вагонів в наступній редакції:
"Відстань для нарахування збору за подачу та забирання вагонів встановлюється 12,7 км в обидва кінці: баланс залізниці - 12,0 км, баланс власника колії - 0,7 км ".
Решту постанови Одеського апеляційного господарського суду від 06.04.2010р. залишити без змін.
Головуючий суддяВ.Я. Карабань
СуддяЛ.В. Ковтонюк
СуддяТ.Б.Данилова