Код суду 0515 Номер справи 2-2130/2010
4 серпня 2010р Докучаєвський міський суд Донецької області у складі судді Клименка В.П., при секретарі Прохоровій А.В., за участю прокурора Федоровського Л.І., позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Докучаєвськ, в залі суду справу за позовом прокурора м. Докучаєвська в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Докучаєвську про визнання дій неправомірними, зобов'язання перерахувати пенсію,
Прокурор в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому зазначив, що останній має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії і є інвалідом 2 групи, а також має статус інваліда війни. За рішенням Докучаєвського міського суду від 07.08.2009р було перераховано пенсію та стягнуто заборгованість по пенсії на користь позивача ОСОБА_1. Але оскільки з 2009р прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність, встановлено, відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік», в більшому розмірі, в порушення ст.. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсію ОСОБА_1 відповідачем перераховано не було. Просив суд зобов'язати відповідача перерахувати позивачу пенсію відповідно до ст.. 67 вказаного Закону.
В судовому засіданні прокурор в інтересах позивача та сам позивач підтримали позов, представник відповідача у своєму письмовому запереченні позов не визнав, просить суд розглянути справу без його участі. Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов задовольнити з таких підстав.
Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ч.3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній… справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно з рішенням Докучаєвського міського суду від 07.08.2009 року( рішення від 07.08.2009 року), дії відповідача по відмові в перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у відповідності зі ст..ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнано незаконними та зобов'язано відповідача зробити перерахунок пенсії та призначити додаткову пенсію, виходячи із мінімальної пенсії за віком 410,06 грн. з 01.06.2007р.
Заперечуючи проти позову, відповідач у своєму письмовому запереченні послався на те, що позивачу нарахована і виплачується пенсія, відповідно до вище вказаного судового рішення. З 01.10.2008р виплачується пенсія, виходячи із мінімальної пенсії за віком 498 грн. і перерахунок не робиться за відсутністю такої вказівки в судовому рішенні. Вказані заперечення відповідача суд вважає неправомірними і такими, що не відповідають вимогам закону з таких підстав.
Відповідно до абзацу третьому преамбули Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закон гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки. А статтею 8 цього ж Закону передбачено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до рішення від від 07.08.2009 року, суд визнав дії відповідача неправомірними і зобов'язав його зробити перерахунок пенсії позивачу у відповідності з ст..ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не призначив йому пенсію.
Тому відповідачу слід було діяти відповідно до вимог ч.2 ст. 19 Конституції України, згідно із якою, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а не необґрунтовано відмовляти позивачеві в перерахунку пенсії..
Статтею 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», установлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, зокрема для осіб, які втратили працездатність з 1 жовтня 2008р - 498 гривень, з 1 листопада 2009 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність,-573 гривні. (Відповідно до пенсійного законодавства, мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність.)
Європейський суд з прав людини у п.23 рішення від 08.11.2005р по справі «Кечко проти України» вказав, що Суд зауважує, що в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними.
З огляду на вище приведене суд вважає дії відповідача по відмові в перерахуванні позивачу пенсії у відповідності з підвищеним з 1 листопада 2009 року прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність,-573 гривні, є неправомірними.
Виходячи із викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 209,213-215 ЦПК України, на підставі ч.2 ст. 19 Конституції України, преамбули та ст.. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст..ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», суд
Позов задовольнити.
Дії управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську по відмові в здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у відповідності зі ст..ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнати неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську зробити перерахунок призначених йому пенсій відповідно з встановленим з 1 листопада 2009 року прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність, та робити такий перерахунок кожного разу при зростанні цього прожиткового мінімуму до внесення змін у відповідне законодавство.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську на р/рахунок 31419537700039, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687242 банк ГУГК в Донецькій області, одержувач: фіну правління Докучаєвської міської ради, судовий збір у розмірі 8 грн. 50 коп.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську на р/рахунок 31214259700039, МФО834016, ЄДРПОУ 34687242 банк ГУГК в Донецькій області, одержувач ТУ ДСА в Донецькій області м. Докучаєвськ 22050001, символ звітності 259, витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн.
На рішення може бути подано апеляцію до апеляційного суду Донецької області через Докучаєвський міський суд протягом десяти днів з дня оголошення рішення.
Суддя