Провадження № 2-а/679/36/2022
Справа № 679/1108/22
про поновлення строку для подання відзиву
14 листопада 2022 року
Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Безкровний І.Г., розглянувши без виклику сторін (у письмовому провадженні) заяву представника відповідача про поновлення строку на подання відзиву на позов у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника Хмельницької митниці Валігурського Вадима Валерійовича про скасування постанови у справі про порушення митних правил,
У провадженні Нетішинського міського суду Хмельницької області перебуває вказана адміністративна справа.
Представник відповідача Сурник А.Ю. 10.11.2022 надала суду заяву, в якій просила поновити відповідачу строк для подання відзиву, позаяк Кодексом адміністративного судочинства України визначається, що мінімальним строком для подання відзиву на позов, який має встановлюватися судом, є 15 днів. Також представник зазначила, що копія позовної заяви на адресу митниці не направлялася.
Дослідивши заяву представника відповідача та матеріали справи, суддя дійшов наступних висновків.
Ухвалою судді від 02.11.2022 було відкрите провадження у зазначеній адміністративній справі та призначено її до судового розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням учасників на 14.11.2022. Так, в ухвалі відповідачу було встановлено строк у п?ять днів (від дня вручення йому копії цієї ухвали та копії позову з додатками), протягом якого він має право подати до суду відзив на позов, з огляду на положення ч. 1 ст. 286 КАС України, відповідно до якої адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Із матеріалів справи та клопотання представника відповідача вбачається, що копія ухвали від 02.11.2022 та копія позову з додатками були надіслані відповідачу та отримані ним 04.11.2022, а тому останнім днем для подання відзиву є 09.11.2022 (а.с. 17).
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п?ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно з ч.ч. 1-6 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Суддя бере до уваги, що заява про поновлення строку на подання відзиву була подана 10.11.2022, тобто пісял закінчення встановленого судом строку на подання відзиву, і наразі зазначений цей строк сплив. Водночас судом було встановлено, що відповідач очевидно потребує додаткового строку для подання відзиву, а з положень ст. 121 КАС України вбачається, що 15 днів - це мінімальний строк, який може бути встановлений судом для подання відзиву на позов, а отже відповідачу у разі необхідності судом може бути встановлений і більш тривалий строк для реалізації відповідного процесуального права.
За таких обставин, позаяк це буде сприяти виконанню завдання адміністративного судочинства, одними з основних засад (принципів) якого є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі, застосовуючи аналогію права, суддя вважає за необхідне задовольнити заяву представника відповідача та поновити відповідачу строк для подання відзиву на позов, встановивши додатковий час для подання відзиву до 01.12.2022.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 121, 162, 241-243, 248 КАС України, суд,
Заяву представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву на позов - задовольнити.
Поновити відповідачу встановлений судом процесуальний строк для подання відзиву на позов та встановити відповідачу додатковий час для подання відзиву до 01.12.2022.
Копію цієї ухвали надіслати представнику відповідача.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.Г. Безкровний