16 листопада 2022 року Чернігів Справа № 620/8070/22
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви керівника Козелецької окружної прокуратури (вул. Євгена Лоскота, буд. 1, смт. Козелець, Чернігівський район, Чернігівська область, 17000) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (просп. Миру, 190-А, м. Чернігів, 14037) до Управління освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (вул. Миру, буд. 93, смт Куликівка, Чернігівський район, Чернігівська область, 16300) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Керівник Козелецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернувся до суду із позовом до Управління освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Куликівської селищної ради щодо не приведення захисної споруди цивільного захисту населення, із обліковим номером 93384, яка знаходиться за адресою: вул. Шкільна, 2, с. Салтикова Дівиця, Чернігівського району Чернігівської області, у придатний для використання за цільовим призначення стан (готовності до укриття);
- зобов'язати Управління освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Куликівської селищної ради привести захисну споруду цивільного захисту населення, із обліковим номером 93384, що знаходиться по вул. Шкільна, 2, с. Салтикова Дівиця, Чернігівського району Чернігівської області, у придатний для використання за цільовим призначення стан (готовності до укриття).
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що на балансі Управління освіти, культури, туризму, сім'ї, молоді та спорту Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області перебуває захисна споруда, із обліковим номером 93384, яка розташована за адресою: вул. Шкільна, 2, с. Салтикова Дівиця, Чернігівського району Чернігівської області. Проте, невиконання з 2019 року посадовими особами відповідача вимог законодавства з питань пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, зазначених у актах (№ 3 від 21.01.2019, № 135 від 24.12.2019, № 229 від 23.06.2021) та приписах (№ 3 від 28.01.2019, № 119 від 24.12.2019, № 119 від 23.06.2021) уповноважених органів ДСНС України, свідчить про бездіяльність відповідача в частині належного утримання захисної споруди із обліковими номером 93384, а також систематичний та триваючий характер порушення, що створює загрозу життю та здоров'ю учасників навчального процесу, яка продовжує існувати дотепер, що є неприпустимим та потребує невідкладного реагування, шляхом зобов'язання усунення виявлених порушень.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Також, як слідує з позовної заяви, керівником Козелецької окружної прокуратури заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Салтиково-Дівицький ліцей Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (16322, Чернігівська область, Чернігівський район, с. Салтикова Дівиця, вул. Шкільна, 2, код ЄДРПОУ 36452071).
Положеннями частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Салтиково-Дівицький ліцей Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області.
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Салтиково-Дівицький ліцей Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (16322, Чернігівська область, Чернігівський район, с. Салтикова Дівиця, вул. Шкільна, 2, код ЄДРПОУ 36452071).
3. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
4. Роз'яснити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідач - заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня отримання позову або відзиву.
7. Роз'яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив; відповідь на відзив; заперечення) повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
9. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Непочатих