Україна
Донецький окружний адміністративний суд
16 листопада 2022 року Справа №200/4483/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши у письмовому провадженні питання про долучення відзиву до матеріалів справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
06.10.2022 ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; рнокпп: НОМЕР_1 ), позивач, звернулась з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) (з урахуванням уточнень):
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка оформлена листом від 12.10.2022 №0500-1505-8/60964, у призначенні ОСОБА_1 пенсії у разі втрати годувальника відповідно до статей 36, 37, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV, починаючи з 12.01.2022;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити, починаючи з 12.01.2022, ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до статей 36, 37, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV у розмірі 50% від 13 408,59 грн - розміру пенсії її чоловіка - ОСОБА_2 на момент смерті.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.10.2022 позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
19.10.2022 позивач, з метою виконання вимог ухвали суду від 07.10.2022, надав до суду уточнену позовну заяву.
Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 20.10.2022 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та витребувано встановлені судом докази по справі.
02.11.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надало до суду витребувані судом докази по справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.11.2022 долучено до матеріалів справи надані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області докази по справі.
10.11.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало відзив на позовну заяву.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.11.2022 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області в долученні відзиву до матеріалів справи.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.11.2022 у відповідача повторно витребувано встановлені судом докази по справі.
15.11.2022 відповідач надав до суду копію електронної пенсійної справи позивача, з якої вбачається, що рішення від 06.09.2022 №362, яким позивачу відмовлено в призначенні пенсії по втраті годувальника відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.11.2022 долучено до матеріалів справи докази, які надано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 15.11.2022.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.11.2022 залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: пр-т Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69057, код ЄДРПОУ 20490012).
16.11.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надало до суду відзив на позовну заяву.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.
Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.
Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.
Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.
02.03.2022 опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/І-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи» запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.
Відповідно до частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Також, відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Норми статті 162 КАС України визначають обов'язок відповідача направити копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість долучення до матеріалів справи відзиву на позивну заяву, наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Керуючись статтями 44, 159, 162, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Долучити до матеріалів адміністративної справи №200/4483/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відзив на позовну заяву, який надано до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 16.11.2022.
2. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
3. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.С. Молочна