Справа № 298/906/22
Номер провадження 3/298/881/22
14 листопада 2022 року смт. Великий Березний
Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця, громадянина України, уродженця м. Мукачево Закарпатської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з середньою освітою, прирядженого до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », військове звання - старший солдат, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП,-
О 19 год. 30 хв. 02.07.2022 року, начальником відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу підполковником ОСОБА_2 під час здійснення перевірки несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль», у складі старшого прикордонного наряду солдата ОСОБА_3 та солдата ОСОБА_4 , які виконували наказ на охорону державного кордону в період з 19 год. 00 хв. 02.07.2022 по 03 год. 00 хв. 03.07.2022 року на напрямку 134-137 прикордонного знаку, встановлено факт порушення правил несення прикордонної служби, а саме на напрямку 132 знаку перед проходженням контрольно-слідової смуги не зробив заробки після її проходження, що виразилось у невиконанні наказу на охорону державного кордону яка ставилася старшим зміни прикордонних нарядів, чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 5 глави 1 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» затвердженої наказом МВС України від 19 жовтня 2015 року №1261, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1391/27836, отже здійснив вказані дії в умовах воєнного стану, тобто вчинив військове адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 з обставинами, викладеними в протоколі погодився, вину визнав повністю та щиро розкаявся, підтвердив, що з протоколом ознайомлений, примірник йому вручено. Пояснив, що коли вийшов на контрольно - слідову смугу, щоб віддати рацію іншому солдату, який був з ним у наряді, то просто не встиг зробити заробку, а керівництво уже стояло неподалік і побачили його, та й це зафіксували. Ствердив, що про необхідність робити заробки у разі виходу на контрольно - слідову смугу він знав, наказ щодо цього отримував. Шкодує про вчинене, стверджує, що зробив відповідні висновки, обіцяє більше так не вчиняти. Ствердив, що після даної події дотримується правил несення прикордонної служби. Повідомив, що до адміністративної відповідальності раніше не притягувався.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.
Частиною 2 статті 172-18 КУпАП встановлено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, тобто за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022 року, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-ІХ від 15.03.2022 року, який набрав чинності 18.03.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2212-ІХ від 21.04.2022 року, який набрав чинності 22.04.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2263-ІХ від 23.05.2022 року, який набрав чинності 23.05.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2500-ІХ від 15.08.2022 року, який набрав чинності 17.08.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
У порядку вимог абзацу 2 пункту 5 глави 1 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, Старший наряду зобов'язаний: організувати службу прикордонного наряду відповідно до одержаного наказу.
З витягу з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розділ 3 - Заходи з охорони державного кордону/здійснення прикордонного контролю на 02/03 липня 2022 року та витягу з книги обліку особового складу відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вбачається, що ОСОБА_1 має військове звання старший солдат і перебуває у розпорядженні начальника 94 прикордонного загону. З 19.00 год. 02.07.2022 року по 03.00 год. 03.07.2022 року ніс службу в прикордонному наряді «ПП» на ділянці 135-137 п/зн.
У судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 вчинив в умовах особливого періоду порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-18 КУпАП.
Факт скоєння адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 у вчиненні проступку, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, окрім визнання ним вини, повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №011443 від 3 липня 2022 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення;
- рапортом інспектора прикордонної служби 1 категорії 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби (типА) штаб сержанта Миколи Коношенка, від 3 липня 2022 року, яким останній доповідає, що з 19 год. 30 хв. до 20 год. 00 хв. 02.07.2022 року спільно з підполковником ОСОБА_2 та старшим сержантом ОСОБА_5 здійснили перевірку організації несення служби прикордонних нарядів. Під час здійснення перевірки несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль», у складі старшого прикордонного наряду солдата ОСОБА_3 та солдатом ОСОБА_6 , встановлено факт порушення правил несення прикордонної служби, а саме на напрямку 132 знаку перед проходженням контрольно - слідової смуги не зробив заробки після її проходження, що виразилось у невиконані наказу на охорону державного кордону яка ставилася старшим зміни прикордонних нарядів;
- рапортом начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу підполковника ОСОБА_7 , від 3 липня 2022 року, яким останній доповідає, що з 19 год. 30 хв. до 20 год. 00 хв. 02.07.2022 року ним було здійснено перевірку організації несення служби прикордонних нарядів. Під час здійснення перевірки несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль», у складі старшого прикордонного наряду солдата ОСОБА_3 та солдатом ОСОБА_6 було виявлено факт порушення несення служби, а саме на напрямку 132 знаку перед проходженням контрольно - слідової смуги не зробив заробки після її проходження, що виразилось у невиконані наказу на охорону державного кордону яка ставилася старшим зміни прикордонних нарядів;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 03.07.2022 року, в яких він вказує, що не виконав поставлену задачу, яка ставилась на охорону ДК, а саме не зробив заробку на контрольно-слідовій смузі, вину визнає обіцяє виправитися;
- копією військового квитка серії НОМЕР_1 від 7 грудня 2021 року, виданого на ім'я ОСОБА_1 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 8 грудня 2021 року був призваний на строкову військову службу і направлений у військову частину. Військову присягу прийняв 5 січня 2022 року.
Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, дії останнього за вказаною статтею КУпАП кваліфіковані вірно.
Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Як убачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення скоєно 2 липня 2022 року, тобто на час розгляду даної справи пройшло більше трьох місяців з дня вчинення адміністративного правопорушення.
Згідно п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
На підставі наведеного, суддя приходить висновку, що провадження в даній справі відносно ОСОБА_1 слід закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП.
Керуючись ст. ст.38, 172-18, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-18 КУпАП.
Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-18 КУпАП, закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, накладення адміністративного стягнення передбачених статтею 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Великоберезнянський районний суд Закарпатської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Зизич В.В.