Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання відкриття провадження у справі та прийняття позову до розгляду
16 листопада 2022 р. справа №520/9913/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову
ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник)
до Головне управління Національної поліції в Харківській області (далі за текстом - відповідач, адміністративний орган, владний суб'єкт, орган публічної адміністрації)
про1) визнання протиправним та скасування наказ № 295 від 03.06.2022 Головного управління національної поліції в Харківській області про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції; 2) визнання протиправним та скасування наказу № 288 о/с від 14.06.2022 Головного управління національної поліції в Харківській області про звільнення ОСОБА_1 з 14.06.2022 без виплати грошового забезпечення з 01.05.2022 по 03.06.2022 з виплатою компенсації за невикористану щорічну чергову оплачувану відпустку за період з 01.01.2022 по 14.06.2022 у кількості 15 діб; 3) поновлення ОСОБА_1 старшого лейтенанта поліції, інспектора відділу реагування патрульної поліції Куп'янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області; 4) стягнення з Головного управління національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 14.06.2022 по дату прийняття рішення судом про поновлення на роботі; 5) стягнення з Головного управління національної поліції Харківської області на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за період вимушеного прогулу; 6) допущення негайного виконання цього рішення в частині поновлення позивача на роботі, -
встановив:
Матеріали позову не містять явних та очевидних перешкод у розумінні ст.ст.21, 25, 26, 45, 122, 160, 161, 172 КАС України для початку вирішення ініційованого спору у порядку адміністративного судочинства, що зумовлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі.
З огляду на ч.4 ст.12, ч.3 ст.257, ч.4 ст.257, п.2 ч.6 ст.262 КАС України спір підлягає вирішенню у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) учасників справи.
Заявником разом із позовом подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, де визнана обставина пропуску строку звернення і зазначено, що за умов, що склалися зараз в країні, і які пов'язані з повномасштабною агресією російської федерації проти України, з чим безпосередньо пов'язане тривале перебування позивача на тимчасово окупованій території, обставини пропуску позивачем строку звернення до суду можуть об'єктивно вважатися поважними. Тобто такими, які є непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій.
Оскільки подія ознайомлення з наказом 13.10.2022р. була визнана не самим позивачем, а представником позивача - адвокатом, то суд вважає за доцільне прийняти позов до розгляду, а з питання дотримання строку звернення до суду остаточно визначитись під час розгляду справи.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 160, 161, 171, 173, 175, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
ухвалив:
1.Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Копії даної ухвали направити учасникам справи. Роз'яснити, що надсилання процесуальних документів буде здійснюватись з урахуванням належності до кола суб'єктів владних повноважень та відомостей про офіційні адреси в ЄСІТС, а також опублікованого на офіційному сайті суду повідомлення від 21.06.2022 р. про тимчасове припинення державного фінансування відправки поштової кореспонденції, що пов'язано з дефіцитом поточних видатків на забезпечення здійснення судочинства. Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
2.Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.
3.Зобов'язати відповідача (у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали) подати безпосередньо до суду: 1) відзив на позов, усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору (копію документів про юридичний статус ГУ НП в Харківській області, копію документів про юридичний статус підрозділу Національної поліції України, де проходив службу заявник; копію матеріалів особової справи заявника разом з усіма фактичними даними, котрі прямо чи опосередковано вплинули на прийняття оскарженого рішення; копію наказу про призначення заявника на штатну посаду, звідки відбулось звільнення; копію документа про обсяг та зміст функціональних обов'язків заявника; копії усіх наказів прямих та безпосередніх керівників/начальників заявника про визначення порядку несення служби за період 23.02.2022р.-дата звільнення; копію наказу про призначення службового розслідування та матеріали, котрі послугували приводом для видання цього наказу; копії усіх матеріалів службового розслідування; копії оскаржених наказів про накладення на заявника дисциплінарного стягнення та звільнення із служби в поліції; письмові пояснення з приводу застосування у минулому заходів дисциплінарного впливу за ці ж самі події і діяння; докази відповідності закону вчинених управлінських волевиявлень; письмовий документ про розмір середнього заробітку заявника за два останніх повних календарних місяця до події звільнення з служби у поліції; а також будь-які інші докази, котрі мають щонайменший юридичний стосунок до предмету спору), 2) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов, 3) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов, 4) заяви про наявність наміру на вчинення відповідної процесуальної дії, котра залежить виключно від розсуду особи (подання відповіді на відзив та заперечень); 5) визначитись стосовно загального позовного провадження/усного слухання справи - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.
4.Запропонувати подати до суду відповідь на відзив та заперечення протягом трьох календарних днів від одержання відповідних процесуальних документів разом з доказами про таку дату. Роз'яснити, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
5.Роз'яснити наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов'язків.
6.Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко