16.11.2022 р. Справа № 400/4330/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянув в порядку письмовому провадженні клопотання про залучення співвідповідача у справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,
провизнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить суд:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївськійобласті щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до загального страхового стажу, що дає право на отримання пенсії за віком, періодів роботи, очинаючи з 01.02.1988 року по 29.03.1988 року - закройщиком головних уборів, з 25.04.1990 року по 28.10.1990 року - у Межотраслевому центрі «Соцекосистема» на дільниці «Мотор» водієм, з 29.10.1990 року по 31.03.1991 року - на Малому підприємстві «Орбита» транспортної дільниці «Старт», період зайняття підприємницькою діяльністю, з 27.09.1991 року по 01.04.1997 року на загальній системі оподаткування, період навчання у Миколаївському кооперативному технікумі на денному відділенні з 01.09.1978 року по 01.03.1983 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області зарахувати мені до загального трудового стажу для призначення пенсії за віком періоди роботи: з 01.02.1988 року по 29.03.1988 року - закройщиком головних уборів, з 25.04.1990 року по 28.10.1990 року - у Міжотраслевому центрі «Соцекосистема» на дільниці «Мотор» водієм, з 29.10.1990 року по 31.03.1991 року - на Малому підприємстві «Орбита» транспортної дільниці «Старт», період зайняття підприємницькою діяльністю з 27.09.1991 року по 01.04.1997 року на загальній системі оподаткування, період навчання у Миколаївському кооперативному технікумі на денному відділенні з 01.09.1978 року по 01.03.1983 року.
Ухвалою від 04.10.2022 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін у судове засідання).
11.11.20222 року від відповідача надійшли відзив на позовну заяву та клопотання про залучення співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в у Вінницькій області, яке обґрунтоване наступним:
Постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», яка набрала чинності 30.03.2021 року, пункт 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1), викладено в такій редакції: «після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу».
Згідно п. 4.10. Порядку № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи, для здійснення виплати пенсії.
26.05.2022 року позивач звернувся із заявою про призначення/перерахунок пенсії за віком до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.
З урахуванням Порядку № 22-1, органом, що приймав рішення за заявою Позивача про призначення пенсії, визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
За наслідками розгляду заяви позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області прийнято рішення від 02.06.2022 року № 143250006886 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком.
Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З метою повного та належного захисту прав позивача, суд задовольняє клопотання та залучає до участі у спарві другого відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).
Керуючись ст.ст. 48, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області - задовольнити.
2. Залучити в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 13322403).
3. Розгляд справи почати з початку.
4. Ухвалу направити сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками направити другому відповідачу.
5. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Малих