про поновлення провадження у адміністративній справі
16 листопада 2022 рокум. Ужгород№ 260/5770/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гебеш С.А. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до 94 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Чопський прикордонний загін) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до 94 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Чопський прикордонний загін) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 березня 2022 року зупинено провадження у даній справі до припинення в Україні воєнного стану.
11 листопада 2022 року представником позивача подано до суду клопотання про поновлення провадження у справі у зв'язку із тим, що відповідач не залучений безпосередньо до відбиття агресії російської федерації.
Розглянувши клопотання про поновлення провадження у справі, суд враховує наступне.
Особливості поновлення провадження у справі врегульовано статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Отже, підставою для поновлення провадження у справі є усунення обставин, що слугували передумовою для зупинення провадження у справі.
Так, зупиняючи провадження у справі, суд зважав на те, що у зв'язку із запровадженням на території України воєнного стану з 24 лютого 2022 року 94 прикордонний загін перебуває у складі Збройних Сил України, які здійснюють оборону нашої Держави, захист її суверенітету та територіальної цілісності.
Водночас, відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, якою кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
При цьому, слід врахувати й те, що тривале зволікання з розгляду спорів ставить під загрозу дотримання з боку України пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно із яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Таким чином, оскільки розгляд цієї справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), що не передбачає явку сторін до суду для участі в судовому засіданні, а також зважаючи на те, що сторони скористалися своїми процесуальними правами щодо подання передбачених Кодексом заяв по суті справи та необхідних для розгляду справи доказів, суд, враховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та рекомендації Верховного Суду щодо розгляду справ у період військового стану вважає, що об'єктивні перешкоди, які б унеможливлювали розгляд даної справи, наразі відсутні, а тому провадження у справі слід поновити.
Керуючись статтями 237, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі № 260/5770/21 за позовом ОСОБА_1 до 94 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Чопський прикордонний загін) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - поновити.
Продовжити провадження у справі зі стадії, на якій його було зупинено.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.А. Гебеш