15 листопада 2022 року Справа № 480/6285/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації, і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Сумської районної Державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Сумської районної Державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою суду від 27.09.2022 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації подало відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог у повному обсязі та просить замінити відповідача на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Ухвалою суду від 27.10.2022 витребувано у сторін докази.
На виконання вимог ухвали суду від 27.10.2022 позивачем подано до суду копію довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 18.10.2022 №7/0410-22, у якій зазначено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в головному управління ПФУ в Сумській області і отримує пенсію по інвалідності ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби".
Разом із тим письмової згоди на заміну неналежного відповідача позивачем не зазначено у письмових поясненнях.
Відповідно до ч. 3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Відтак, враховуючи те, що згідно довідки від 18.10.2022 №7/0410-22 позивач отримує пенсію у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області, і виплата грошової допомоги у 2022 році згідно постанови Кабінету Міністрів України №540 від 07.05.2022 здійснена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області у розмірі 3391,00 грн, то у відповідності до ст. 47,48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити другим відповідачем при розгляді даної справи Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання представника Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації про заміну відповідача у справі №480/6285/22 - відмовити.
Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна,1,м. Суми, Сумська область,40009, код ЄДРПОУ 21108013).
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали:
- протокол про призначення пенсії позивачу;
- докази нарахування та виплати Головним управління Пенсійного фонду України в Сумській області позивачу разової грошової допомоги до 05 травня 2022 року;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета