З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ, ЯКІ НЕ ЗАЯВЛЯЮТЬ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ
14 листопада 2022 року Справа № 280/5294/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та матеріали справи
за позовною заявою ОСОБА_1 (Запорізька область, Куйбишевський район, смт. Куйбишеве, РНОКПП НОМЕР_1 )
до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-А, код ЄДРПОУ 43544663)
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач, з урахуванням заяви від 10.11.2022 вх. № 43291, просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони в Запорізькій області, яка полягає у невинесенні наказу (наказів) про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” від 28 лютого 2022 року № 168;
зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони в Запорізькій області винести наказ (накази) про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” від 28 лютого 2022 року № 168;
стягнути з Територіального управління Служби судової охорони в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 24.02.2022 р. по 10.11.2022 в розмірі 255 357,20 грн.
19.10.2022 від представника відповідача у справі надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Службу судової охорони (01601, м.Київ, вул.Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 42902258) та Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ ,вул.Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про залучення третіх осіб до участі у справі, суд виходить з наступного.
За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Так, предметом позову є нарахування та виплата додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” від 28 лютого 2022 року № 168.
Відповідно до частини 7 статті 161 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” фінансування Служби судової охорони здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Пунктом другим частини третьої статті 148 цього Закону України “Про судоустрій і статус суддів” визначено, що функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності Служби судової охорони здійснює Державна судова адміністрація України.
Відповідно до підпункту 20 пункту 19 Положення про Службу судової охорони затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 4 квітня 2019 року №1051/0/1519 (із змінами) Голова Служби судової охорони приймає в установленому порядку рішення про розподіл бюджетних коштів, розпорядником яких є Служба.
Так 14 січня 2022 року затверджено кошторис на 2022 рік територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Службу судової охорони (код ЄДРПОУ 42902258, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) та Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ ,вул.Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 49, 243, 248 КАС України суд, -
Клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача,- задовольнити.
Залучити до участі у справі №280/5294/22 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Службу судової охорони (код ЄДРПОУ 42902258, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) та Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ ,вул.Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Л.Я. Максименко