14 листопада 2022 року Справа № 280/6400/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001) та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
09.11.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - відповідач 1) та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними та скасувати рішення відповідача 1 від 16.09.2022 №084150004604, відповідача 2 від 20.10.2022 №084150006404 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, згідно пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
зобов'язати відповідача 1, відповідача 2 зарахувати до пільгового підземного стажу позивача період роботи з 12.04.2005 по 28.02.2017;
зобов'язати відповідача 1, відповідача 2 повторно розглянути заяву позивача від 09.09.2022 та від 12.10.2022 відповідно, про призначення пенсії на пільгових умовах за віком, згідно пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням наявних записів у трудовій книжці серії НОМЕР_1 та індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5).
Крім того, просить стягнути солідарно, за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів на користь позивача судовий збір.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами ч.ч. 4, 6 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивачем оскаржується, крім іншого рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, проте з доданої до позову копії рішення від 20.10.2022 №084150006404 вбачається, що це рішення прийняте посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (підписане посадовими особами ГУ ПФУ в Чернівецькій області).
При цьому до позову не додана копія рішення Головного управління Запорізької області від 20.10.2022 №084150006404, яке оскаржується позивачем в даному позові.
Отже, позов не відповідає вимогам ч.ч. 4, 6 ст. 161 КАС України.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Суддя вважає за необхідне рекомендувати позивачу визначитися зі складом учасників справи (особою відповідача 2).
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001) та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
копію рішення від 20.10.2022 №084150006404, яке прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Рекомендувати позивачу подати до суду по цій справі уточнену позовну заяву, в якій визначитися із належним відповідачем 2 по справі.
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль