Справа № 756/10577/22
Провадження № 1-кс/756/1784/22
14 листопада 2022 року місто Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на постанову слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 від 17.10.2022 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №12022000000000336 від 28.04.2022,
14.11.2022 до провадження слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 надійшла вищевказана скарга у порядку ст. 303 КПК України.
Вивчивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що особа, яка звернулась зі скаргою просить: скасувати незаконну постанову слідчого ГСУ НП України ОСОБА_5 під назвою «Постанова про відмову у задоволенні клопотання» від 17.10.22, яка полягає у відмові у задоволенні клопотання захисту про проведення слідчих (розшукових) дій - допит потерпілого ОСОБА_6 за участю сторони захисту. Зобов'язати слідчих головного слідчого управління Національної поліції України та(або) інших службових осіб, уповноважених згідно із законом здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12022000000000336 від 28.04.22, провести слідчі (розшукові) дії - допитати потерпілого ОСОБА_6 за участю сторони захисту (незаконно підозрюваної ОСОБА_3 та (або) її захисників).
Системний аналіз положень КПК України дає підстави вважати, що скарга, з якою звернувся адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 до слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва, не може бути предметом розгляду та підлягає поверненню з підстав, передбачених ст. 304 КПК України, з огляду на наступне.
Прокурор, слідчий суддя, суд, як і інші органи державної влади та їх посадові особи відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Однією з загальних засад кримінального провадження згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 9 КПК України є законність, що передбачає обов'язок, суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно з положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, ч. 5 ст. 21 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Способи такого контролю обмежені процедурою, визначеною кримінальним процесуальним законом.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 цього Кодексу.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зі змісту скарги та долучених на її обґрунтування матеріалів вбачається, що досудове розслідування кримінального провадження №12022000000000336 від 28.04.2022, проводиться Головним слідчим управлінням Національної поліції України (м. Київ, вул. Богомольця,10), що територіально відноситься до Печерського району м. Києва.
Виходячи з положень КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадження під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
Зважаючи на обов'язок дотримання судом вимог КПК України щодо верховенства права та законності під час кримінального провадження, приймаючи до уваги той факт, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №12022000000000336 від 28.04.2022 здійснюється слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України, розташованого у м. Києві (м. Київ, вул. Богомольця,10), тобто органом досудового розслідування, який знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Оболонського районного суду міста Києва, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга не підлягає розгляду у цьому суді, оскільки за територіальною підсудністю відноситься до юрисдикції суду в межах якого знаходиться Головне слідче управління Національної поліції України (м. Київ, вул. Богомольця,10), а тому, з огляду на положення ч. 2 ст. 304 КПК України, скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Керуючись статтями 9, 26, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на постанову слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 від 17.10.2022 про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №12022000000000336 від 28.04.2022 - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1