Справа № 761/22637/22
Провадження № 1-кс/761/12499/2022
14 листопада 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_2, за участю секретаря ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на постанову слідчого про відмову при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом, -
19.10.2022 року скаржник звернувся до слідчого судді через систему «Електронний Суд» зі скаргою на постанову слідчого про відмову при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 24.10.2022 року клопотання ОСОБА_1 про призначення судового засідання в режимі в режимі відеконференції у розгляді скарги ОСОБА_1 на постанову слідчого про відмову при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом, залишено без задоволення
В судове засідання призначене на 07.11.2022 року о 13:00 год. скаржник не з'явився, що підтверджується довідкою про доставку повістки про виклик до суду в кримінальному провадженні в електронному вигляді на номер телефону, зазначений скаржником для зворотного зв'язку, 01.11.2022 року о 06:17 год., яка міститься в матеріалах справи.
У зв'язку з неявкою представника скаржника судове засідання було відкладено на 14.11.2022 року о 10:00 год.
В судове засідання призначене на 14.11.2022 року о 10:00 год. скаржник не з'явився, повідомлявся належним чином, що підтверджується довідкою про доставку повістки про виклик до суду в кримінальному провадженні в електронному вигляді на номер телефону, зазначений скаржником для зворотного зв'язку, 07.11.2022 року о 14:05 год., яка міститься в матеріалах справи.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Отже, норми КПК України не містять вказівки щодо дій слідчого судді у разі неявки особи, яка звернулась зі скаргою, на судове засідання з розгляду такої скарги.
У розділі 7 Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» визначено наступне: «…у разі неявки скаржника слідчі судді постановляють ухвали про залишення відповідних скарг без розгляду. Такий підхід суду відповідає вимогам ч. 3 ст. 306 КПК, згідно з якими розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Отже, у контексті вирішення питання про дії суду в разі відсутності скаржника, який заявив клопотання про розгляд скарги без його участі, а також належним чином повідомленого скаржника, який не з'явився на такий розгляд, слід зважати на те, що слідчим суддям доцільно у таких випадках залишати скаргу без розгляду. У випадку залишення скарги без розгляду скаржник буде мати право повторно звернутися з такою в суд».
Слідчий суддя вважає за можливе взяти до уваги положення вказаного узагальнення виходячи із наступного.
Забезпечення однакового застосування норм матеріального та процесуального законодавства полягає у наданні на законодавчому рівні можливості Вищому спеціалізованому суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вивчати й узагальнювати судову практику при вирішенні справ цивільної та кримінальної юрисдикцій. Наслідком такого узагальнення є реалізація повноваження вищого спеціалізованого суду, передбаченого п. 2 ст. 32 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», щодо надання судам нижчих інстанцій кваліфікованої допомоги з боку суду вищого рівня у вигляді надання рекомендаційних роз'яснень із питань правозастосування. За змістом п. 2 ст. 32 Закону ВССУ дає спеціалізованим судам нижчого рівня рекомендаційні роз'яснення з питань застосування законодавства щодо вирішення справ відповідної судової юрисдикції (цивільної та кримінальної).
Слідчий суддя вважає, що враховуючи положення ст. 7 КПК України, справедливий судовий розгляд має ґрунтуватися на принципі рівності сторін, який передбачає надання розумної можливості відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в істотно менш сприятливе становище порівняно з опонентом. Оскільки законом створені найбільш сприятливі умови для швидкого захисту порушених прав під час досудового розслідування, строк проведення якого чітко обмежений, як і обмежений строк розгляду скарг, скаржник, звертаючись до слідчого судді повинен добросовісно користуватися такою процесуальною можливістю та з'явитися в судове засідання для надання особистих пояснень. Неявка належно повідомленого скаржника дає суду право залишити його скаргу без розгляду, що, однак, не позбавляє скаржника права повторно звернутися до суду в межах строку на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора. Отже, таким чином, за умов добросовісного користування своїми процесуальними правами скаржником, вони порушені не будуть та доступ до суду не буде обмежений.
Враховуючи що скаржник неодноразово не з'являвся у судові засідання по розгляду скарги, заяв про розгляд скарги без його участі не надавав, слідчий суддя, враховуючи вимоги КПК України щодо обов'язкової участі скаржника у розгляді скарги, а також стислі строки розгляду справи та положення ч. 6 ст. 9 КПК України, приходить до висновку про можливість залишення скарги без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 26, 303, 306 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_1 на постанову слідчого про відмову при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом - залишити без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cлідчий суддя ОСОБА_2